一、基本概念
(一)以教育为导向的全面发展
我们要全面贯彻党的教育方针，坚持为人民服务、为党执政、为新时期中国特色社会主义制度的巩固和发展服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，落实道德建设和育人的根本任务，发展素质教育，培育和践行社会主义核心价值观，全面提高德育、智育、体育和美育水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
(2)促进公平，提高质量
树立公平的教育观和正确的质量观，提高办学水平，加强学生认知、合作、创新和职业意识等关键能力的培养，面向每一个学生，教好每一个学生，有效保障学生平等接受教育的权利。构建适合学生发展的课程，实施以学生发展为本的教学；加强师资队伍建设，提高教师整体素质；建立科学合理的评价体系，提高教育教学质量。
(3)和谐、美丽、活力
建设安全健康的学校基础设施，完善实用的安全健康管理体系，开展以生活技能、自我保健和自助技能为基础的安全健康教育。加强校园文化建设，创建安全、文明、和谐、优美的校园，为师生创造稳定、有序、和谐、充满活力的工作、学习、生活环境。
(4)依法科学治校
建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。落实办学自主权，增强校长依法科学治理能力，充分发挥中小学党组织的政治核心和战斗堡垒作用，拓宽教师、学生、家长和社会参与学校治理的渠道，建立健全学校民主管理制度，构建学校、家庭和社区和谐合作关系，促进学校可持续发展。
二、基本内容
(包括：保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步、提高教育教学水平、营造和谐美好环境、构建现代学校制度等。22项管理任务和88项具体内容，详见列表)
管理职责管理任务管理内容1。维护学生的平等权益1.1维护学生平等的入学权利1。根据国家法律法规和教育行政部门的有关规定，实施招生计划，公布招生范围、程序、时间和结果，保障适龄儿童、少年接受义务教育的平等权利。根据教育行政部门的统一安排，做好流动儿童的就学工作。2.坚持就近入学免试原则，不举办任何形式的入学或入学考试，不以各种竞赛、考试和获奖证书作为学生入学或入学的依据。不允许提前报名或入学。3.实现平衡类，不管是关键类还是非关键类。邀请相关人员参与排班过程，接受各方监督。4.实行收费公示制度，严格执行国家关于免费义务教育的规定。1.2建立控制辍学和保护学生的机制。5.落实国家有关学籍管理的规定，利用中小学生学籍信息管理系统做好退学学生的阅卷和登记工作，确保学籍系统信息与实际情况相符。防止学生辍学或辍学。6.严格执行学生考勤制度，建立健全劝退返校制度，登记并书面报告，加强家校关系，配合政府部门做好劝退返校工作。7.把对学习困难学生的帮助作为控制辍学的重点任务，建立和完善学习援助制度。1.3满足需要关注的学生的需求。8.制定保证教育公平的制度，并通过各种渠道广泛宣传，防止任何学生受到歧视或欺负。9 .坚持合理便利的原则，满足适龄残疾儿童随班就读的需求，为其学习和生活提供帮助。创造条件，为有特殊学习需求的学生设立资源教室，配备专职和兼职教师。10.为有需要的儿童提供情感关怀，优先满足留守儿童寄宿、乘坐校车和改善营养的需求。寄宿制学校应按政府有关规定配备服务人员，用于购买服务。二，促进学生全面发展2.1提高学生道德素质11。将习近平中国特色社会主义新时代推进到校园、课堂和心灵，实施《义务教育法》 《中小学德育工作指南》，坚持以德育人，引导学生养成良好的思想素质、道德素质和行为习惯，形成积极健康的人格和良好的心理素质，促进学生核心素养的提高和全面发展。12.教育学生热爱党、爱国主义和人民，让学生记忆和践行社会主义核心价值观，积极开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育。13.协调德育资源，创新德育形式，探索课程教育、文化教育、活动教育、实践教育、管理教育、协作教育等多种方式。努力形成全员育人、全过程育人、全方位育人的德育工作格局。14.将学生思想道德发展纳入综合素质评价体系，认真组织评价工作。15.建立党组织领导、校长负责、群众组织参与、家庭和社会联系的德育机制。将德育经费纳入年度预算，优化德育队伍结构，为德育提供必要的场所和设施。16.根据《中小学生守则》，根据相关学科的课程标准，开展多学科合作，开展法治教育，培养法治精神，树立法治信仰。2.2帮助学生学习
22.保证学生每天锻炼1小时，上好体育课，课间开展体育活动，让每个学生至少掌握两项运动技能，养成体育锻炼的习惯。完善体育师资队伍，加强科学的锻炼指导和运动安全管理。确保并有效利用体育场馆、设施和设备，满足学生体育锻炼的需要。23.建立规范的校园体育竞赛机制，经常开展班级体育竞赛，每年举办全员参与的体育比赛。24.实施《青少年法治教育大纲》，定期开展学生体检和身体健康监测，重点监测学生视力、营养状况和身体健康依从性，并及时向家长反馈。建立学生健康档案，将学生参加体育活动和身体素质纳入学生综合素质评价。25.科学合理地安排课表，保证学生课间和课后的自由时间，计划和控制各科课后作业量。家校合作，保证小学生每天10小时睡眠，初中生每天9小时睡眠。26.保证室内照明、采光、通风、桌椅、黑板等设施符合规定标准，纠正学生坐姿，做好眼保健操，降低学生近视新发病率。2.4提高学生的艺术修养27。按照国家要求开设音乐艺术班和书法班。利用当地的教育资源，开发具有民族和地域特色的艺术教育选修课，培养学生的艺术爱好，让每个学生至少学习一门艺术专业。28.根据国家课程计划规定的课时数和学校班级数，配备美术教师，设置美术教室和美术活动室，按照国家标准配备美术教学和美术活动设备，满足美术教育的基本需求。29.为所有学生组织艺术活动，因地制宜地为学生建立艺术协会或兴趣小组。30.充分利用社会艺术教育资源，利用当地文化艺术场所开展艺术教学和实践活动，有条件的学校可以与社会艺术团体和社区建立合作关系。2.5培养学生的生活技能31。实施《中小学心理健康教育指导纲要》为学生提供劳动机会。家校合作使学生养成家务习惯，掌握基本生活技能，培养学生吃苦耐劳的精神。32.开设综合实践活动课程，充分利用各类综合实践基地，通过多种渠道、多种形式开展综合实践活动。寒暑假布置劳动或社会实践相关的作业。33.指导学生利用学校资源、社区和当地资源完成个性化作业和实践性作业。三、引领教师专业进步3.1加强教师管理和职业道德建设34。坚持用习近平中国特色社会主义新时代武装教师头脑，加强教师思想政治教育和师德建设，建立健全师德建设长效机制，推动教师牢固树立和自觉践行社会主义核心价值观，严格遵守《国家学生体质健康标准》，增强教师的荣誉感和责任感，做一个有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有爱心的好师生，锤炼自己的品格。35.教师语言健康，举止文明礼貌，衣着整洁得体。36.严格要求教师尊重学生的人格，不得讽刺、歧视、体罚或变相体罚，不得接受学生或家长的礼物，不得从事有偿补课。37.完善教师管理制度，完善教师岗位设置、职称评定、评价和待遇保障机制。执行班主任的工作量计算和津贴。维护教师的合法权益，激发教师的积极性和创造性。38.关注教师生活状况和身心健康，做好教师后勤服务，丰富教师精神文化生活，减缓教师工作节奏
42.推进教师阅读工作，引导教师学习经典，加强教师教育技能和基本教学技能培训，提高教师普通话水平，规范汉字书写，提升学科教学能力。43.提高教师信息技术和现代教育设备的应用能力，加强实验教学，促进现代科学技术与教育教学的深度融合。3.3建立教师专业发展支持系统44。完善教师培训体系，制定教师培训计划，指导教师制定专业发展规划，建立教师专业发展档案。45 .根据规定，培训经费列入学校预算，支持教师参加必要的培训，五年内实现每名教师培训不少于360学时的要求。46.引进优质培训资源，定期开展专项培训，促进教学与科研、科研与培训的有机结合，发挥校本研究的基础作用。47.鼓励教师利用在线学习平台开展教研活动，构建教师学习共同体。4.提高教育教学水平4.1构建适合学生发展的课程体系48。实施国家义务教育课程计划和课程标准，严格遵守国家有关教材和教具管理的规定，保证国家课程的全面实施。不提高教学要求，加快教学进度。49.根据学生发展和地方、学校、社区资源的需要，科学规范地设置地方和校本课程，编写课程大纲，加强课程实施和管理。50.实施综合实践活动的课程要求，通过调查探究、社会服务、设计制作、专业体验等方式培养学生的创新精神和实践能力。每学期组织一次综合实践交流。51.创新各学科课程实施，加强育人实践，引导学生解决实际问题。52.定期开展学生学习心理研究，研究学生的学习兴趣、动机和个体学习需求，采取有针对性的措施，提高课程实施和教学效果。4.2实施基于学生发展的教学53。开展定期教学质量分析，建立基于过程的学校教学质量保证机制，协调课程、教材、教学和评价，积极收集学生反馈，及时改进教学。54.采取启发式、讨论式、合作式、探究式等教学方法，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。55.创新操作模式，避免安排重复的机械练习，安排更多的科学探究操作。分层作业可以根据学生的掌握程度来安排。不得安排超出学生能力的作业，不得以增加作业量的方式处罚学生。4.3建立促进学生发展的评价体系56。根据中小学教育质量综合评价改革指标体系，监测和改进教育教学。57.实施综合素质评价，重点发展学生的思想品德、学术水平、身心健康、艺术素养和社会实践。建立学生综合素质档案，做好学生成长记录，真实反映学生发展状况。58.控制考试次数，探索实施成绩和评语的评价方法。根据课程标准的规定和要求，确定考试内容，对相关科目的实验操作考试提出要求。命题要紧密联系社会实际和学生生活经验，注意加强能力的考察。考试成绩不公开排名，分数也不是评价学生的唯一标准。4.4提供方便实用的教学资源59。按照规定配置教学资源、设施和设备，指定专人负责，建立资产账户并定期维护。60.实施《关于加强中小学劳动教育的意见》，强化弊
使用校车的学校严格执行国家校车安全管理制度。63.制定突发事件应急预案，预防和应对非法入侵、自然灾害和公共卫生事件，落实预防和控制校园欺凌和暴力的相关要求。5.2建设安全健康的学校基础设施64。配备保障学生安全健康的基本设施设备，落实人防、物防、技防等相关要求。学校教育、教学和生活中使用的设施、设备和场所，必须经过权威部门检测，符合国家环保和安全标准，方可使用。65.定期开展校舍等基础设施隐患排查整改。学校发生安全隐患应及时书面报告主管部门。66.设立保健室或保健室，根据需要配备专职和兼职卫生技术人员，实行日常保健制度。67.设立安全警示标志和安全健康教育宣传窗口，并定期变更宣传内容。5.3基于生活技能开展安全健康教育68。实施《中小学教师职业道德规范》，突出加强预防溺水和交通安全教育，有计划地开展国家安全、社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害等影响学生安全的事故或事件教育，了解保障安全的方法，掌握一定的技能。69.实施《中小学班主任工作规定》，普及疾病预防、营养与食品安全、生长发育、青少年保健等知识技能，提高师生健康素养。70.实施《中小学图书馆（室）规程》，定期开展应急演练，提高师生应对突发事件、自救和自保的能力。5.4创建健康和最新的学校文化71。立足学校实际情况和文化积淀，结合地域特色，构建体现办学理念和思想的学校文化，发展办学特色，引领学校内涵发展。72.做好校园净化、绿化、美化工作，合理设计装修校园，有效利用空间和墙面，建设生态校园、文化校园、学术校园，发挥环境育人功能。73.每年都通过科技节、艺术节、体育节、读书节等形式因地制宜地组织丰富多彩的学校活动。6.建立现代学校制度6.1依法提高科学管理能力74。每年组织教职工学习《中小学校岗位安全工作指南》 《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》 《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》等法律，增强法治观念，增强依法管理教育和学校的能力。75.依法制定和修改学校章程，完善章程实施和监督机制，规范办学行为，提高学校治理水平。76.制定学校发展规划，确定年度实施计划，客观评价学校表现。77.完善管理制度，建立便捷规范的程序，完善内部组织规则和议事规则。78.认真执行《中小学健康教育指导纲要》，做好财务管理和内部审计工作。79.指定专人负责学校法律事务，建立学校法律顾问制度，充分运用法律手段维护学校合法权益。6.2建立健全民主管理制度80。实施《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，着力提升组织力量，突出政治职能，把学校党组织建设成为引领改革发展的坚强战斗堡垒，充分发挥党员教师的先锋模范作用。81.坚持民主集中制，定期召开校务会议，完善教职工(代表)大会制度，将涉及教职工切身利益和学校发展的重要事项提交教职工(代表)大会讨论通过。82.设立信息公告牌，公布校务信息，公布收费项目、标准、依据等。并确保教职员、学生和有关公众有权知道学校的重要事项和重要制度。83.
88.有条件的学校可以在课后和假期有秩序地向师生和社区居民开放体育文化设施。三.实施要求(1)本标准是学校管理的基本要求，适用于全国所有义务教育学校。针对全国不同地区的差异，各省、自治区、直辖市教育行政部门可根据本标准和当地情况提出具体实施意见，细化标准要求。在实施过程中，要因地制宜，分类指导，分步实施，逐步完善，促进地方学校提高治理水平。
(二)本标准是义务教育学校工作的重要依据。各级教育行政部门和教师培训机构应当将本标准作为校长和教师培训的重要内容，因地制宜，有针对性地开展培训，使校长和教师充分了解基本要求，掌握精神实质，指导具体工作。
(3)义务教育学校应以此标准作为学校治理的基本依据，加强标杆管理，整改完善，树立先进的治理理念，建立健全各项管理制度，完善工作机制。校长和教师应当按照本标准规范管理和教育教学行为，落实标准要求。
(四)教育督导部门应当按照本标准修订和完善义务教育学校督导评估的指标体系和标准，按照标准进行判断和整改，开展督导评估工作，促进学校管理规范化、科学化，提高教育质量和水平。
