中国共产党第十八次全国代表大会在2015年10月宣布，中国将“全面实施一对夫妇生育两个孩子的政策”。根据卫生和计划委员会2014年的数据，目前中国有近9000万对育龄夫妇有意愿并计划生育两个孩子。不包括目前有资格享受独生子女政策的1100万对夫妇，有7900万对夫妇从完全放开的独生子女政策中受益。据沈万宏远的策略估计，仅考虑释放两名儿童后，第一年就批准了约120万份申请。补偿性分娩在1至4年内以4: 3: 2: 1的比例释放。假设出生/申请比率为75%，总共将有225万人出生。如果按1: 7的比例计算，在第二个孩子完全放开后的四年中，新增生育总数为1，575万，按照同样的比例，未来四年中相应的新增生育人数为630万、472.5万、315万和157.5万。
我们相信从2016年开始释放的新生儿数量将在2019年后达到入院年龄，因此从2019年开始将会有很大的增长。我们预计，从2015年到2020年，公园的人数分别为4180万、4373万、4436万、4550万、4973万和5244万。未来五年仍有约1100万新需求。1.3幼儿教育是国民教育中的一个薄弱环节。虽然中国学前教育取得了很大进步，但三年学前教育毛入学率已经达到70%，但仍远低于小学97%的入学率。总的来说，学前教育仍然是国民教育的薄弱环节，资源短缺。近年来，国家大力发展幼儿园。私立幼儿园比公立幼儿园发展得更快。2014年，公立幼儿园仅占幼儿园总数的25%，私立幼儿园占68%，其余7%由集体和其他部门经营。从2014年招生水平来看，公立幼儿园889.2万所，占总招生人数的46%；私立幼儿园995.7万所，占49%。一个公共公园能容纳比私人公园多得多的人。2. 总体供给不足，民办园在城市存较大发展空间公立学前教育供不应求，私立幼儿园是重要的补充2.1 公立幼儿园供不应求公立幼儿园“难以进入”且负担过重。目前，我国幼儿园分为公立、私立、集体等部门。公立幼儿园由国家建造。幼儿园主任由教育局任命。管理学校的资金以及教师和护士的工资由政府拨款。公立幼儿园通常是家长的首选，因为它们有更好的办学条件、有保证的教师和更低的费用。然而，公立幼儿园学生人数有限，收费比例低。父母提前排队登记是正常的。公立幼儿园接收能力有限，不能完全满足需求。根据有关规定，幼儿园每班儿童人数一般为:小班儿童25名(3-4岁)；有30个中产阶级(4-5岁)；大班(5-6岁)35人。幼儿园的总规模一般为6班、9班和12班，原则上不超过15班。由于公立幼儿园资源供应不足，班级规模往往超过标准。2014年，私立幼儿园的平均儿童人数为153人，而公立幼儿园为273人，远远超过私立幼儿园。2.1.1 私立幼儿园是公立幼儿园的重要补充。私立幼儿园教育(Private幼儿园education)是指由国家机构以外的社会组织或个人组织的，面向社会需求，招收幼儿的教育机构，主要使用非国家财政资金。国家有关部门支持具有办学资格的标准化民办幼儿园，以减轻国家对学前教育的压力。高端私立幼儿园有明显优势。私立幼儿园也成为一种有益的补充家长引领学前教育消费需求。学前教育的体验与消费者是分开的。虽然接受教育的是年幼的孩子，但实际支付教育费用的消费者是家长。小孩子没有选择花园的判断力，声音也很弱。因此，学前教育的消费由父母主导。根据调查，父母选择的私人花园比“离家最近的幼儿园”离家远，所以几乎所有的父母都会选择花园。由于幼儿园教育相对基础且难以量化，家长通常根据一些直观可见的信息来判断幼儿园的选择，如幼儿园的地理位置、环境条件、教师素质、品牌声誉等。选择花园的需求是多样化的，离家近是第一要务。地理位置通常是父母最重要的因素。由于孩子们需要父母的陪伴和交通，他们上的幼儿园需要在父母的活动范围之内，这限制了父母对地区的选择。据统计，孩子们上学的地方和他们家之间的距离平均不超过2公里。因此，父母阅读孩子的便利，包括幼儿园离家近和交通便利，成为选择幼儿园的首要条件。此外，价格、环境支持、安全、餐饮、卫生、完整的医疗保健和教师素质都被考虑在内。地理位置好、质量令人担忧的公立幼儿园推高了附近学习区的房价，使得选择花园更加困难。
对花园选择的需求存在明显的地区差异。根据《上海教育科研》调查，东西部地区家长对幼儿园教育的需求存在显著差异。平均而言，从西部、中部和东部地区来看，父母对花园选择的需求逐渐增加。西部地区父母选择花园的主要原因是“离家近”。除了“离家近”之外，东部和中部更强调教师的素质，而中部则更强调“能够学习”。东部地区消费者的单价是中西部地区的两倍，父母的月平均费用是。幼儿私立幼儿园的月平均费用不低，东部地区是中西部地区的近两倍。东部的私人公园平均每月支付1122元，而中部(511元)和西部(501元)很近，大约是东部的一半。收入对园林选择的需求水平有很大影响。调查显示，东部地区父母的收入明显高于中西部地区。父母对幼儿教育的需求主要取决于他们自己的判断、理解和经济能力。收入越高，对儿童学前教育的重视程度越高，对幼儿教育的需求就越高，支付良好幼儿教育的意愿和能力就越强。我们认为，学前教育的需求水平大致如下:2.1.2 公共部门的增加将促进私营部门的转型，未来市场可能两极化。2014年，公立幼儿园的数量将只占幼儿园总数的25%，私立幼儿园的数量将占68%，其余7%将由集体和其他部门管理。从人数来看，2014年公园数量为1575万个，占39%。私人公园的人数为2125万，占52%。集体及其他园区经营者350万人，占9%。对我们来说，在国家政策引导和消费升级的大环境下，我们预计幼儿园供给市场将向包容性和高端路线分化，包容性幼儿园和高端私人公园将引领市场走向哑铃型分布。包容性幼儿园得到国家的大力支持。包容性幼儿园主要由提供包容性服务的公共公园和私人公园组成。近年来，各地加快公立幼儿园建设，提高公立幼儿园和全纳幼儿园覆盖率，扩大学前教育公共资源比例。采取的主要措施有:1)在资源严重短缺地区建设幼儿园:利用农村中小学布局调整后的丰富资源和其他公共资源，改建和扩建幼儿园；(2)将城市社区配套幼儿园转变为全纳幼儿园；3)积极支持企事业单位开办公园、集体公园和包容性私人公园；4)对偏远地区学前教育进行导游:设立教学支持点，聘请农村幼儿园教师和志愿者。2.2 根据今年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》年中期评估中的幼儿教育专项评估报告，要求“进一步加强公立幼儿园建设，理顺教育体制，提高教育质量”2.3同时，根据教育部近日召开的“第二个幼儿教育三年行动计划推进会议”，各地要坚定不移地优先发展公共园林，在农村每个乡镇至少建设一所公共中心幼儿园据估计，增加公园的目的是提高我国幼儿教育公共服务的“公益性和普遍效益”水平，进一步解决儿童入园困难的问题。因此，公园的增加主要集中在毛入学率低的地区，偏向于乡镇教育资源不发达的地区。未来公办幼儿园数未来将提升，多为普惠园。所私营经济幼儿园规模小，缺乏政府补贴和支持。与公立幼儿园相比，幼儿园的办学条件、管理水平、教师素质和教育保障能力都不够。当公园的供应量增加时，它们会受到一定程度的冲击。未来，经济幼儿园可能通过政府采购服务转变为普惠幼儿园。为了提高其余人的竞争力，他们将选择差异化路线。市场上大多数私立幼儿园资源有限，难以独立开展市场调研、产品开发、师资培训等工作。经济园区的这一部分有望加入品牌幼儿园。
增加乡镇地区公办园，提升入园率。因为高端私人公园硬件设施更好，师资力量更强，超过了公立学校的办学条件，与公立公园相比，可以更好地把握家长的痛苦，自行筹集资金，筹集办学资金，招收学生，设立机构和人员，拥有教育教学自主权等。可以更高效地自主办学。在服务方面，能够提供详细的教育管理、特殊课程和活动、延长公园时间、开设夏冬班等服务形式，满足不同家长的特殊需求。虽然收费标准相对较高，但对高收入家庭仍有吸引力，所以学生们很乐观，需要提前排队。随着居民收入的增加，未来高端幼儿园的空间会增加，国家不会增加这部分的供给，所以高端幼儿园的机会仍然很大。
民办经济型幼儿园或收到冲击。在短期内仍然是卖方市场，市场规模正在乐观地增长
新一代家长对学前教育的消费得到提升。我们相信，随着居民收入的增加，未来主要出生在80年代和90年代的父母对学前教育的需求会越来越高，越来越多的人会选择送孩子去幼儿园接受学前教育。在国家的大力支持下，“入园难”问题将逐步得到缓解。同时，家长对学前教育的要求会更高，倾向于选择能更好满足自己需求的高端幼儿园。特别是对高收入群体来说，他们更注重为孩子选择第一所学校，并愿意为孩子支付更高的学前教育学费。此外，这部分的需求弹性非常小。
五年后，市场规模接近5000亿元，私人公园占市场的一半。考虑到第二次儿童释放的速度(集中爆发始于19年)，预计2015-2020年公园的人数将从4180万增加到5244万。根据东西部分布情况，假设全国幼儿园14年平均学费约为9000元，考虑到消费升级的影响，2015-2020年学费年均复合增长率为6%。根据中立的估计，2020年幼儿园市场的整体规模接近5000亿。保守估计显示，在政策的推动下，未来五年，公立幼稚园的入学人数将达到50%的目标，到2020年，私立幼稚园的入学人数将达到50%。学费将与公立幼儿园相同(费用应高于公立幼儿园)，私立幼儿园的市场规模到2020年将达到至少2500亿英镑。
