明年_历史乱了
浪漫情话投资幼儿园可能不赚钱，但因为是阳光产业，很多民间资本热衷于此。黄女士早年在外地投资办幼儿园。前段时间想回合肥发展，但是找不到办幼儿园的地方。她隐约觉得，政策的“玻璃门”把私人资本挡在了门外。但记者从昨天的调查中了解到，合肥市率先在全国范围内推出“公建民营”模式，在一定意义上为民间资本的进入打开了一扇窗口。
私人资本被开发商视为“眼白”
“从今年1月到现在，每天都在找地方办幼儿园，还是一无所有。”谈到在合肥办幼儿园，黄女士有些心灰意冷。
5年前，黄女士开始在外地投资幼儿园，目前已投资4所幼儿园。“现在幼儿园行业竞争充分，没有暴利。不过幼儿园相对于其他行业来说还是比较简单的，特别适合女企业家。”
今年春天，黄女士回到家乡合肥投资办了几所幼儿园。然而随之而来的麻烦，是黄女士始料未及的。黄女士说，她最初的想法是租一个品牌房地产开发商刚刚建的幼儿园，品牌房地产开发商可以提高幼儿园的声誉。但是跑了很多楼盘，发现这些幼儿园都是“烫手山芋”，还没开工就被预定了。
而一些支持小楼房发展的幼儿园也拒绝了黄女士。"房地产开发商希望引入品牌幼儿园来促进房地产销售."显然，黄女士的实力不足以达到这个目的。
政策上触碰“玻璃门”
因此，黄女士改变了思路，把目光投向了在建房地产，打算提前布局。但结果也让黄女士失望了。
"对于这些在建幼儿园，房地产开发商没有自主权."黄女士说，许多开发商告诉她，所有幼儿园建成验收后，将移交给政府教育部门，今后将建立公立幼儿园，私人资本根本不会进入。
记者昨天从合肥市教育主管部门了解到，黄女士了解到的信息是准确的。据了解，根据相关规划，2012年底前，合肥市区(含县城)基本实现每万人口建12个班的幼儿园目标。同时政府出台了相关规定，2011年以后的房地产开发配套幼儿园必须交给政府教育部门，这是开发商取得土地的前提条件。
幼儿园移交给教育署后，要么教育署将自己设立为公立幼儿园，要么引入优质的公共公园举办分园或联合办园。这相当于为民间资本设立了一扇“玻璃门”。
“新模式”打开一扇窗
近日，合肥推出了“公建民营”模式，让黄女士看到了阳光。
记者昨天从合肥市教育局了解到，合肥市率先颁布了《公办民办全纳幼儿园申办管理办法》。也就是说，公立幼儿园实行“管办分离”的管理模式。公立幼儿园可以引入民间资本办园，教育主管部门会向社会公开招标，选择最好的幼儿园经营者，但必须是包容性的民办幼儿园。
合肥市教育局基础教育司相关负责人昨日对记者表示，单位投标人应具备法人资格，具有学前教育从业经历，注册资本不低于100万元人民币，近3年无违法违规记录，无不参加年检或年检不合格情况。个人投标人应具备为经营园区提供必要资金的经济能力，品行良好，无犯罪记录。从事学前教育3年以上，年龄不超过65岁。
此外，还规定对国营私营公司的组织者进行招标
关于办园后的监管，合肥新政还规定，承办单位遵守承办合同，取得良好社会信誉的，承办合同期满后，教育主管部门继续通过招标程序确定承办单位的，在同等条件下优先确定为中标单位。
但主办单位不履行招标文件和承担合同的，由教育部门责令改正。情节严重的，教育部门有权解除合同，收回幼儿园国有资产。因主办单位或幼儿园使用管理不当或擅自拆除、改建园林及设施造成损失的，主办单位应负责赔偿。
在黄女士看来，在“公建民营”的模式下，虽然只能成为包容性幼儿园，投资利润可能会被压缩，但至少可以让民间资本平等参与，这是一个很大的好处。
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