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新闻非盈利公益机构北京怡仁平中心发布《2012年度幼儿园乙肝歧视调查报告》。调查结果显示,我国“乙肝婴儿”进入幼儿园仍存在障碍。32%的幼儿园明确拒绝携带乙肝病毒。
2010年2月10日,人力资源和社会保障部、教育部、卫生部联合发布通知,明确禁止幼儿园拒收乙肝患儿,禁止在体检中检测乙肝病毒标志物。
七成幼儿园入园查乙肝
据公益组织介绍,本次调查从全国22个省、5个少数民族自治区、4个直辖市的38795所幼儿园中随机抽取100所幼儿园,从2329所妇幼保健机构中随机抽取100所妇幼保健机构进行电话调查,并对调查结果进行分析研究。
调查显示,“乙肝宝宝”入园受阻的现象依然普遍。97%以上的幼儿园入园需要体检;68.6%的幼儿园体检需要检查乙肝。至于感染乙肝病毒的儿童,31.4%的幼儿园明确拒绝接收乙肝婴儿。
婺城妇幼保健院检查乙肝
调查显示,医疗和体检机构对“乙肝宝宝”能否顺利入园起着关键作用。关于“是否检查乙肝”的问题,10.5%的幼儿园表示由医院决定,关于“是否入园”的问题,医院有26.7%的决定权。
但调查显示,50%的妇幼保健机构在儿童入托体检中检测过乙肝,14%的妇幼保健机构明确表示不允许入园。据分析,国务院三部门在各级妇幼保健机构实施《通知》的情况并不到位。
言建
各级卫生行政部门加强对妇幼保健机构“查乙肝”的监督和处罚,切断乙肝歧视的“源头”;在幼儿园和社区多开展健康教育,提高全民对乙肝的正确认知,消除对乙肝的误解和过度恐惧。
——北京怡仁平中心执行总监军
“违规成本低,维权成本高”是政府反歧视政策执行不力的症结所在。
对于违规者来说,他们的惩罚往往只是“批评教育”和“责令整改”,而受害者在维权时却要面对“投诉难、立案难、举证难、胜诉难、赔偿低”,还要冒着隐私被暴露的风险。如果违法者被起诉,反歧视政策法规的实施并不困难。
——李,北京市瑞丰律师事务所公益律师
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