国土资源管理_爱国诗词
“三个代表”——各类公办幼儿园面临社会电脑分配，取消赞助费，这是广州市民最近最关注的教育话题之一。但从一组数据中不难得到线索：广州市学前教育三年行动计划(2011-2013年)的目标是30%的幼儿园成为公办幼儿园，而之前广州市1500多家幼儿园中有近1300家私立幼儿园。然而，享受巨额财政支持的政府幼儿园的“回归”，仍然让教育界的学者看到了教育公平的希望。
摇号代替赞助费更公平
虽然还没看到电脑会怎么分配，会针对哪些群体，以及其他具体的实施细则，但身为家长的刘先生，还是觉得女儿两年后进入公办幼儿园还是有一线希望的。他住在番禺区福新村。他是一个典型的入园难愁的家庭。在他的社区，进私立幼儿园需要“抽奖”。如果拿不到，只能选择离家稍微远一点的小区外的幼儿园，甚至可以去一些没有办学许可证的黑人家庭幼儿园。何希望以后这个幼儿园的招生能像今年番禺区试点的三所公办幼儿园的珠子分配一样公平，由公证处和家长现场监督。虽然目前这三所幼儿园对社会的招生比例仍然只有40%，但据该区教育部门负责人说，明年可能会增加到50%。
根据《广州市深化实施学前教育三年行动计划工作方案》的相关配套文件，明确要求各类公立幼儿园逐步招收社会计算机学生。其中，教育部门和市级机关办的幼儿园，2013年有70%面临社会招生，2014年有80%，然后在2016年本届政府换届前逐步提高到不低于90%。此外，公立幼儿园向公众收取的招生赞助费将成为一种完全的违法行为。取而代之的是，公立幼儿园的收费将上调，根据广州市一级、市级、区级和未经评估的全日制公立幼儿园，收费标准分别定为每月1050元、729元、527元和405元。公立幼儿园现行收费标准是2000年制定的。目前广州全日制公办幼儿园最高收费标准为270元/月/人，最低为130元/月/人。
公办园收费提高，仍比民办划算！
尽管学费大幅上涨，但华南师范大学教授、广东省学前教育委员会学术委员会主任王鸿认为，进入公立幼儿园仍然比进入私立幼儿园更具成本效益。据广州市教育局负责人介绍，经调查，广州市公立幼儿园的平均培训费用约为1400元/月/人，而省级一流幼儿园的培训费用为2040元。
王鸿介绍说，以前教育部一直想提高公立幼儿园的收费标准，以减轻政府的财政负担，但公务员的反对声音一直很强。早在2001年，就有人提出削减赞助费，提高教育收费水平，但最后只能不了了之。公立幼儿园收费标准十几年不变，明显不符合市场规律。收费这么低的公办幼儿园，几乎成了体制内公务员和企事业单位人员的特殊福利。体制外的人想进这些幼儿园，需要交几千元到几万元不等的赞助费。即便如此，对于一些幼儿园来说，很多人还是找不到支付赞助费的方法。
然而，与庞大的招生需求相比，这些幼儿园的数量仍然不足。根据广州市教育局公布的数字，2011年，全市共有幼儿园1548所，其中公立幼儿园396所，占幼儿园总数的25.5%
.58%。按幼儿园级别来说，收费最高的省级幼儿园只有52所，占全市幼儿园总数的3.4%。预计秋季入园3000人，也就是说只涉及3000户；那里
在开放三年行动计划的配套文件中，公立幼儿园分为四类，招生对象也有所不同。比如第一类：教育部门和市政当局办公园。本市户籍人口是市教育部门和市政府招生的对象，区级面向本区。而第二类是教育部门组织的社区配套幼儿园。招生目标优先考虑社区主的子女，剩余学位通过计算机分配(或其他方式)分配给社会。第三类：企事业单位等部门办幼儿园。第四种类型的镇办村办幼儿园应该“尽可能向社会开放，从附近居民中招收儿童”。
华南师范大学副教授冯夏庭表示，将农民工排除在公立幼儿园之外是不公平的，因为他们在当地工作，并为当地纳税做出自己的贡献。从教育公平的角度来看，如果政府认为公立幼儿园是每个居民的基本福利，就应该大幅增加公立幼儿园的数量，而不是只向少数政府幼儿园发放巨额补贴。她认为，对民办幼儿园给予政策支持和扶持，比办公办幼儿园更容易让普通公民获得利益。
广州宇星教育集团董事长吴表示，取消公立幼儿园的赞助费在短期内不会对私立幼儿园产生影响，但从长远来看，其影响不可低估。不仅公立幼儿园需要提价，私立幼儿园也需要按照市场规律适当提价，但往往会受到物价局的限制，有的幼儿园已经有2-
三年没有涨价，但是物价水平每年都在上涨，生活环境越来越差。如果你想参与私人包容性青年，
儿园，有许多限制，因此该机构旗下的幼儿园中，只会有部分申请民办普惠性幼儿园的认定。观点
公立幼儿园不应该分级
华南师范大学教授袁征表示，合理的总体思路应是公立教育机构应平等对待所有受教育者，这与平等对待所有公民是一样的，也就是说一个地区应为所有公民提供基本相同的教育条件。所谓的分级制在法律上根本是讲不通的，有什么道理给一部分孩子比较好的、省一级的条件，而给另一些孩子未评估幼儿园的条件？至于如何适应不同家庭的不同需求，应由私立幼儿园来起作用。私立幼儿园可以分成三六九等，但公立幼儿园不能搞分级制。改革不求一步登天，但应该有一个合理的长远规划。要保护尊重公民私人办学的权利，在私人能力不能达到的时候，政府才应该开办公立机构。
现在公立幼儿园不到12%，而广东省是要把它们增加到30%，这是一种大扩张，私立幼儿园势必会受到挤压。现在说是对私立幼儿园也有一定的投入，而且私立幼儿园比公立幼儿园多很多，即使是比例上看私立幼儿园会得到比较多的补贴，具体分到每一个也会变得很少。以此思路发展下去会损害公民的办学权利。另外，所有公民受教育的权利是平等的，这些公共教育资源应该由大家平等享有。
参考
香港学前教育学券计划
2007年，香港政府推出学前教育的学券计划，参与该计划的非牟利性幼儿园(包括民办)都可按照人均标准获得政府资助，目前约有85%的幼儿园得到了相关资助，每年人均补助标准为16800元。领取了学券的家长可自由选择合适的幼儿园，并在入学时优先抵消学券的费用。在学前教育学券计划下，家长须缴付的学费只为幼儿园收取学费与“学券”用于学费资助额的差额部分。例如一个孩子入读幼儿园的学费每年是24800港元，除去16800港元的“学券”后，只须支付其余的8000港元；如幼儿园收取的学费低于学费资助额，家长即可获得免费入园。
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