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陈保剑近日,广州市教育局发布的《广州市公办幼儿园招生工作意见》等一系列配套文件,正在广泛征求公众意见。相对于公立幼儿园的涨价,很多家长更关心的是政府幼儿园测试水的电脑分配问题。这给了他们很大的惊喜。原本拥挤不堪的公立幼儿园也将有机会从明年开始招生。据初步估计,这种性质的幼儿园大约有14000个学位,如果去掉70%,其中近10000个学位可以分配给社会计算机。
从公平的角度来看,这次官立幼稚园可以提供70%的学位给公众招生,这是一个很大的进步。然而,如何分配这70%的学位,参与分配的范围有多广,仍然值得关注。除了惊喜,家长最关心的是如何实现公平分配。目前具体的电脑配置方案还没有出来,最终实施是否会滋生另一种不公平,还要看监管力度。从具体操作层面来说,电脑配置多少,每个家庭能上多少幼儿园,这些看似小的问题也会导致大的矛盾。
现在小学都是按地点就近入学,幼儿园就更不用说了。对于家长来说,当然希望所有的公立公园优先分配区域内的名额,遵循“孩子就近入学”的原则,但是新的麻烦又来了:第一,如果区域内公立幼儿园很少,分配困难怎么办?你准备在公立幼儿园集中的地区买所谓的“学位房”吗?这远远高于支付一些“捐赠学费”的成本;其次,如果运气好的话,如果一个家庭住在市级幼儿园附近,离区级幼儿园不远,家长会不会只投一个或多个?你是先在市里投票,然后在区里投票吗?如果有的家长有一所以上的中学,他们不仅很难做出自己的选择,也很难让幼儿园变得非常困难,如果不来就中标,会造成很大的资源浪费。因此,笔者希望尽快出台教育局关于如何通过电脑分配名额的具体指引,考虑到部分地区的特殊情况。
据统计,广州市共有幼儿园1548所,其中公办幼儿园396所,仅占幼儿园总数的25.58%。另一方面,根据《广东年鉴》,2009年出生人数为113万人,比上年增加1万多人。基于3岁入学,这些孩子刚好到了适龄入学年龄,这个数字不包括流动人口。从简单的数字对比中不难看出,即使所有的学位都是抽签的,在公园里也很难找到学位。如何从源头上解决录取难和贵的问题?这还是需要在教育资源上“破题”。政府必须增加投资,支持全纳幼儿园的建设。在增加支持资金的同时,政府迫切需要引入有效的奖励和补贴制度,以激发社会力量经营园区的积极性。
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