5903_讲座通知
值此中南民族大学研究生院全国大会召开之际，入园难度大，费用高。在接受采访时，NPC代表说：政府应该投入更多的财政支持，有效地将学前教育纳入义务教育，开办更多的公立幼儿园，并出台支持私立幼儿园和降低学费的政策。他提出的将学前教育纳入义务教育的建议引起了人们的关注。他建议政府增加对学前教育的财政支持，将学前教育纳入义务教育，建立更多的公立幼儿园，并出台支持私立幼儿园的政策，以解决“入学难、入学贵”的问题。
“上幼儿园比上大学难”
2010年，一则关于南京某幼儿园100多名家长凌晨排队的新闻引起了广泛关注，今年类似的新闻频频见诸报端，“上幼儿园比上大学难”的声音充斥社会。
近年来，政府的主要精力是发展义务教育和加强高中教育，但对学前教育的投入严重不足，重视程度严重不足。此外，在企事业单位改革中，许多幼儿园被人为取消，导致资源严重短缺。但应试教育的下行和“不让孩子输在起跑线上”的心理加剧了入园恐慌感。
张立帅认为，中国的学前教育在办学条件、师资队伍建设、学前教育发展水平等诸多方面都是缓慢而滞后的。但是，仅仅增加一些学前教育设施和人员并不能解决问题，根本措施仍然需要政府加大投入，积极发展学前教育。据相关统计，我国学前教育在公共教育经费中的比重一直保持在1.2%-1.3%，远低于发展中国家的巴西(5.1%)、墨西哥(8.9%)和泰国(16.4%)。
私立幼儿园缺乏监督，教育质量难以保证
近30年来，民办幼儿园如雨后春笋般发展起来，但在管理民办幼儿园的过程中，政府的支持和监管往往不到位。根据张丽珍的实际调查，对于幼儿园，政府并没有制定统一的分级分类收费标准。相当一部分幼儿园不达标，家长不愿意让孩子在这样的环境中成长；有老师有教育设施的类似贵族学校。城乡贫困家庭和农民工往往望而却步，不敢关心高昂的学费。他们只能选择学校质量差的幼儿园或者无证“黑园”。这种情况严重影响了社会弱势家庭儿童的学前教育。
张立帅认为，目前公立幼儿园的数量远远落后于城市发展的速度和居民的需求，而各级政府对私立幼儿园的支持远远不够。开办幼儿园的投资者首先考虑的是利润，缺乏培养未来社会人才的责任感和道德使命感，使得目前幼儿园价格暴涨，出现了选校费、赞助费、借读费等多种高收费现象。因此，从更深的角度来看，学前教育不能过于依赖市场化。随着民办幼儿园的日益增多，政府应该支持、引导和监督民办幼儿园，促进民办学前教育的健康发展。
学前教育应该纳入义务教育
2010年，政府部门对“入园难”、“入园贵”等问题给予了前所未有的重视。7月出版的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，提出了未来十年我国学前教育的发展目标；11月，国务院常务会议出台了发展学前教育的具体措施；11月下旬，国务院办公厅印发了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》号文件，提出了十项意见，并实施了学前教育三年行动计划，重点解决“入园难”问题，会议决定
逐步将学前教育纳入义务教育体系是世界上许多国家的教育政策。例如，在瑞典，所有0-6岁儿童的教育完全免费，在一些国家，学前机构采取国家财政支持和根据父母收入支付的平行模式。
张丽珍认为，“学前教育应坚持公益性和包容性，大力发展公立幼儿园，按照‘政府主导、社会参与、公民参与’的发展原则，构建覆盖面广、安全、形式多样、质量高的学前教育公共服务体系”
赵红霞开县
德、智、美
钱高铭_蒋菲
