北京提高入学门槛不被滥用的监督权是教育公平

，北京市义务教育招生信息收集截止日期。截至5月27日的统计数据显示，在完成信息收集的154，000名学生中，超过三分之一是非北京儿童。对此，北京市教育委员会明确表示，未能通过“五证”考试的非北京儿童将不能在北京入学。对于可能没有上学的父母和孩子来说，今年的6月1日不一定是“快乐儿童节”。 教委口中的“五证”是指:监护人的工作证、实际居留许可证、家庭户口簿、北京暂住证和居住地有关部门出具的非拘禁条件证明。与前几年相比，北京的政策进一步收紧了33，360。一些区县明确要求父母双方在各自的区县工作。许多区县要求非北京父母在自己的区县工作和生活。丰台区还要求父母双方在今年3月1日前申请暂住证。虽然一些区县不要求非北京籍父母在自己的区工作，但他们要求他们住在自己的区。同时，还有一些特殊的要求。例如，通州区要求父母支付通州的社会保险。 北京在提高准入门槛方面有自己的困难。近年来，上学的外国儿童数量持续上升，超过了北京。2011年，在北京小学入学的95，000名新生中，47.6%是非北京学生。今年4月22日，北京市教委主任李安平透露，今年将有33，360名小学生入学，达到176，000人，比去年增加10，000人。2014年昌平区存在严重的学位差距。该区从六年级毕业到一年级的人数为5317人，但今年昌平的学龄儿童人数已达14521人，其中北京籍8328人。这意味着六年级毕业生腾出的学位名额远远低于学龄儿童的需求，差距超过9000个。他还说，所有地区的学校教育政策首先要满足该地区登记人口的入学需求。 林连平说的这些都是真的。把上述事实放在控制城市人口进一步增长的背景下，他的解释有合理的成分。然而，一些问题仍然需要澄清。如果不在北京上学，其他地方的孩子仍然可以回到他们的原籍，但是北京的孩子没有“躲开”。这样，“必须首先满足该地区登记人口的登记需求”，这似乎是无可指责的。但是，《义务教育法》第12条第2款规定，不同地点的义务教育为:“在户籍以外的地方工作或者居住的适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人在父母或者其他法定监护人的工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供接受义务教育的平等条件。具体办法由省、自治区、直辖市制定。法律强调“平等”，而不是谁“第一”。外国孩子有权在北京学习吗？如果是，谁将保证这项权利的实现？这是第一个要问的问题。 其次，如果限制是必要的，什么样的限制是合理的？如果有必要说目前没有条件让每个外国孩子在北京上学，那么有关部门应该考虑这些条件。今年，一些区县出台了一些限制措施，如要求父母在同一个区工作，要求在该区缴纳社会保障金，以及限制在登记前申请暂住证的日期等。这是可以讨论的。 最后，让更多的孩子实现法律赋予的权利。相关部门应该怎么做？这五份证书没有通过考试，不能在北京上学的孩子可以回到最近的居住地，但这意味着要么孩子与父母分离，要么父母分离 以这样的初衷来判断16年的实践，我们不得不遗憾地承认，初衷并没有实现。与16年前相比，一些学校之间的差距没有缩小，而是进一步扩大。然而，各种各样的进入高等学校的方式，包括教学方法、追求卓越、共建和“分科学生”，使得“为父而战”的现象越来越明显，电脑分配已经成为平民孩子的“游戏”。很少学生通过计算机分配进入重点中学，绝大多数学生进入普通中学。因此，“驱逐和分配”的图像在小学生中流传。 在这样一个大背景下，北京今年“从小到大”政策的变化是显而易见的，包括完全取消联合建设和减少特殊学生。实际上，那些有“资格”参与联合建设的大多是国家部委、大型企事业单位，或者有权利，或者有钱，或者两者兼而有之。北京方面表现出一些勇气，将联合建设视为一项“行动”。 5月20日，北京市教委发布了793个字的《义务教育阶段入学工作中严明纪律的若干规定》，其中包括12个“禁止”和14个“禁止”。“以钱择校”、“以师择校”和“以权招生”是一些违反提前招生和学生订购规则的学校。他们违反了小学非毕业班招生和义务教育“掐”学生的规定。这些文件都涉及现实中的严重问题。这些规定堵塞了系统中的漏洞。如果能有效实施，“从小到大”的混乱局面有望得到极大改善。 然而，许多问题并不新鲜，相关部门近年来也没有颁布过一两次法规，但效果并不明显，有的甚至更为严重。因此，一些老师和家长对“最严格的初中升学率”持观望态度。一所中学的校长说:“不管政策有多好，都必须真正执行。”没有严格执行的政策是没有用的。它只是一个空架子。“他认为教育公平还有很长的路要走。 《禁令》颁布后，市教委明确规定，实施就近入学免试政策应作为教育行政部门和校长绩效考核的重要指标。对违反本规定的行为，发现一个，查处一个，视情节轻重给予有关人员批评教育、组织处理；构成违纪的，按有关规定，给予纪律处分；涉嫌违法的，移送司法机关处理。典型案例向城市公众报告。 高考:例背后 最近，两起与高考有关的诉讼引起了公众的关注。一次发生在北京。根据今年北京市招生工作的规定，在其他地方有户口的学生不能申请普通高中，只能申请中等职业学校。九名非本地户籍的三年级学生委托父母对北京教育考试学院提起行政诉讼。目前，北京市海淀区法院已经立案。 2012年8月，教育部等部委发布《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见》，要求各地“因地制宜”制定异地高考计划。2012年底，北京出台了异地高考过渡计划，规定父母必须在北京有合法稳定的住所和工作，社会保障必须连续支付至少六年。与此同时，它还规定“与他们一起迁移的孩子具有本市学生的身份，并且已经在北京连续三年高中学习”也就是说，如果非本地户籍的学生不能在北京获得高普的身份，他们将来也不能在北京参加高考。 另一起诉讼发生在内蒙古。5月27日，高三学生黄涛 黄涛的经历是可怜的，但典型的“高考移民”是把自己的身份挂在一个教育质量低的地区，然后去一个教育质量高的地区学习，然后回到自己的身份被挂在那里的地区参加高考。从维护教育公平的角度来看，地方政府出台政策遏制高考移民并非不当。唯一悬而未决的是，内蒙古在2013年修订了相关的高考报名资格政策，规定从今年4月1日起，从该地区以外迁入内蒙古的考生还必须符合其在内蒙古具有高中学历并已连续学习2年的要求，并已连续两年获得内蒙古户籍。换句话说，即使在2013年新政策出台后，黄涛也将立即回到内蒙古上学，到今年将无法满足“连续两年学习”的要求。新政策应该给学生和家长一个适应期吗？这也许是决定诉讼结果的关键因素。 新华社几天前报道，全国28个省已经开始解决他们的孩子在当地参加高考的问题。今年将有56，000名符合条件的孩子在他们的住处参加高考。然而，由于不同的政策和某些限制，仍然有候选人无法在实践中申请。此外，大多数地区只被允许进入高等职业或高等职业教育，并且没有发放普通专业课程的入学许可。 在过去的两年里，一些在北京获得学生身份或向他们借钱的外国学生的父母已经采取行动保护他们的权利，因为他们的孩子不能参加北京的高考。笔者对维权行动的对错并没有过多的评论，但家长们的追问“为什么不在有完整学历的情况下参加北京的高考”确实使教育当局被动了。考虑到北京等大城市面临的人口压力，如果其他地方的高考暂时无法实现，那么“切断”外国孩子在北京参加高考的想法，让他们尽快做出更现实的选择，并不一定是更负责任的选择。 “蔡荣盛门”:实现教育公平的最大障碍 如果说有什么对教育公平最有害的话，那就是滥用权力。 5月30日，江苏省南京市检察院发布消息称，南京市检察院以涉嫌受贿为由，决定逮捕中国人民大学招聘会前主任蔡荣盛。据调查，2006年至2013年，蔡荣盛利用职务之便，在学校招收特殊类型学生的过程中向考生提供帮助，收受贿赂1000多万元。 七年过去了，很多学生违反了规定，难道只有蔡荣盛一个人犯罪吗？如果答案是否定的，那么公众希望尽快看到谁是他的帮凶。如果答案是肯定的，为什么学校管理如此混乱，以至于当一所著名大学独立招生时，一个人可以在没有监督的情况下成为“绝对君主”？然而，公众更大的不安在于，除了已经被发现的蔡荣盛之外，还有:名“蔡荣盛”仍然潜伏着。 2010年5月31日，蔡荣盛披露了一些犯罪事实和非法操作方法。自2006年以来，蔡荣盛一直在利用独立招生贪污钱财。在他的领导下独立招生，大量学生来自东北，其中大部分来自他的家乡长春。吉林省一所重点高中的一些学生表示，从2006年到2010年，人民大学的自主招生对于该校的学生来说几乎是显而易见的。如果分数超过一行，蔡荣盛将建议独立报名20分，价格在5万到20万元之间。如果成绩不佳，通过特殊艺术专业学生和国立大学自主招生的方式，投入50万至80万元可以减少200个百分点。 蔡荣盛可以 入学问题已经成为社会关注的焦点。在反腐力度日益加大的现实下，纪委也应密切关注这一环节。如果某一级别的官员，特别是教育系统的官员，有子女或其他亲属在接受高等教育，是否需要披露这些信息？作者不确定。然而，如果没有向全社会披露的依据，自愿向该组织报告相关信息是可能的，也是可取的。这些信息包括去哪所学校以及如何进入学校，以便于核实。特殊技能和其他特殊招生方式，学校将全程录像。纪委根据视频要求专业人员确定考生的专业水平，并对是否存在“问题”做出粗略判断。如果有任何疑问，我们将坚决调查。