[学校]青岛启动学前教育专项管理制止“小学”行为

此帖子最终由肖舒在2018-9-17 09336052编辑 幼儿园禁止提前教授汉语拼音等小学内容，不允许采用机械背诵等方法进行知识和技能的强化训练。为解决“民族种族”和“小学教育”的社会关切，根据教育部和山东省教育厅的部署，青岛市教育局14日发布《青岛市学前教育“小学化”专项治理工作方案》，启动全方位专项管理工作，着力优化教育生态，确保学龄前儿童健康成长。 全文如下: 青岛市学前教育“小学”特殊待遇项目 为落实教育部和山东省教育厅关于开展幼儿园“小学”专项管理的规划，保障儿童健康成长，根据教育部《幼儿园工作规程》 《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，制定本规划。 一、一般要求 全面贯彻党的教育方针，落实修身养性的根本任务，遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律，坚持问题导向，标本兼治。通过自查、综合整治和专项督导，幼儿园、小学和校外培训机构的办学行为同步规范，教育生态得到优化，学前教育健康可持续发展得到保障。 二.工作目标 通过实施专项管理，可以摸清幼儿园、小学和校外培训机构的基本数量，控制幼儿衔接过程中的行业混乱，迅速遏制当前学前儿童小学课程内容教学中的突出问题，规范学校办学，建立科学的幼儿衔接机制，促进儿童身心健康发展。 三.治理任务和整改要求 (一)坚持以儿童为本，坚决纠正幼儿园“小学”违反公园的行为。 1.严禁讲授小学课程内容。幼儿园禁止提前教授汉语拼音、识字、算术、英语等小学课程内容。幼儿园不得指派儿童完成小学课程内容的家庭作业，不得组织小学课程内容的相关考试测试。 2.纠正“小学”教育模式。坚决纠正幼儿园在集中课堂教学的基础上组织一日活动的做法；或者通过机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识和技能的强化训练。 3.整顿“小学”教育环境。重点解决未按要求创建各种教育活动区(角)、未提供足够的教具、游戏材料和书籍、缺乏激发儿童对探究、健身和独立游戏兴趣的教育环境等问题。所有幼儿园都应以游戏为基本活动，并将教育融入所有活动。每堂课至少应有5个活动区域(角落)。应配备符合省政府规定标准的教具和书籍。 4.解决不合格教师的问题。对不具备幼儿园教师资格的，应在2019年3月前取得幼儿园教师资格证书；如仍不能取得教师资格，应在2019年6月前调整工作岗位，不得从事幼儿园教师工作。开展岗位适应性规范化培训，解决部分幼儿教师专业能力不足、不能满足科学教育需求的问题。 (二)加强源头管理，坚决纠正小学一年级非零起点。 1 .严格执行“零起点”教学规定。全面实施《山东省教育厅关于做好小学一年级“零起点”教学工作的通知》(鲁〔2018〕9号)，严格执行国家、省、市义务教育课程计划要求，按要求完成课程和课时。根据国家和省的课程大纲 (3)努力净化外部环境，坚决控制校外培训机构的非法培训活动。 1.坚决惩治校外培训机构开办的非法学校。校外培训机构必须经审批取得办学许可证，并注册取得营业执照(或事业单位法人证书或民办非企业单位注册证书)，方可开展培训。未经教育部门批准，任何组织和个人不得以家庭教育、咨询、文化传播、公益班等名义为学龄前儿童开展培训服务。学校和幼儿园不得在校外设立培训机构。校外培训机构不准利用学校和幼儿园开展培训活动。 2.坚决纠正校外培训机构的不规范办学行为。校外培训机构开展学前儿童培训的内容、频率和课时，应当向所在地市教育行政部门备案并向社会公布。严禁校外培训机构为学龄前儿童开设学前班、幼儿过渡班和其他形式的半天或全日制培训课程。禁止校外培训机构为学前儿童开展汉语、数学、英语等小学课程的培训活动。校外培训机构的培训时间不得与幼儿教育的服务时间相冲突。 3.规范校外培训机构的宣传活动。严禁带着校外培训机构的广告进入学校和幼儿园，严禁校外培训机构在学校和幼儿园门口发布广告。严厉查处校外培训机构的违法广告活动。 四.治理步骤 ㈠第一阶段:全面部署(将于2018年9月底完成) 1.制定特殊处理实施计划。各区、市应制定和细化幼儿园“小学教育”和“非零起点教学”专项管理实施方案，明确时间表、路线图、任务书和责任人，并向社会公布。设立举报电话，方便群众举报和监督。 (责任单位:各区市教育(体育)局、人才服务和高新区教育体育发展局) 2.清晰的治理标准。 组织开展幼儿园“小学教育”和“非零起点教学”问题专项调查，了解我市幼儿园、小学和培训机构存在的主要问题，听取意见和建议。 (责任单位:基础教育司、行政审批与执法司、监察部、民办教育与终身教育司、市教育科学研究院) 我们将为幼儿教育制定一个“非小学”教学标准，为小学制定一个“零起点”。 (负责单位:市教育科学研究所、基础教育部) 3.全面部署培训。市、区、市本级部署专项治理工作，并由相关单位负责专项培训。 (各相关单位按职责分工负责) (2)第二阶段:自我检查和完善(将于2018年11月底完成) 1.基层单位自查。各区市组织幼儿园、小学和培训机构按照特殊待遇标准自行检查问题，制定整改措施，同时进行自查整改。幼儿园应当对入园前入园儿童和小学生参加校外培训的情况进行普查和登记，为特殊待遇提供重要参考。 (责任单位:各区市教育(体育)局、人才服务和高新区教育体育发展局) 2.进行搜索调查。每个区市都成立了管理小组，对幼儿园、小学和校外培训机构进行“拉网”调查。登记调查中发现的问题并建立 (a)加强组织领导。各区市要切实提高政治地位，充分认识幼儿园“小学教育”和“非零起点教学”专项管理对优化教育生态、保障儿童健康成长、办好人民满意的教育的重要性，统一思想，加强组织，协调各方面力量，明确职责分工，全面做好组织实施工作。 (二)实施综合管理。重点加强对小学“非零起点教学”和校外培训机构非法和青少年联系培训活动的管理，切断幼儿园“小学教育”问题的源头。采取科学的监督方法，通过公开检查、匿名调查、“双随机一公开”检查、家校网上联络小组监控等手段进行深入调查，找出真实情况，找出真实问题。根据有关规定，对违法行为依法进行处罚，并对一些典型案件进行通报和处理，形成有效的威慑。幼儿园的“小学”管理和小学一年级的教学标准与地区和城市的教育质量(大众满意度)评估、校长等级制度评估、文明校园的选择和优秀教师的评估相联系。实行挂牌责任制督学制度，每10所幼儿园配备一名兼职督学。 (3)建立科学的青少年交往机制。建立“幼衔接”责任制，引导幼儿园和小学开展科学的幼衔接工作。教学研究部门要加强“幼幼衔接”的研究，优化小学一年级的课程内容和课时安排，明确小学语文、数学、英语尤其是拼音的教学标准、进度和课时。幼儿园应注重培养儿童主动、认真专注、不怕困难、勇于探索、勇于尝试、勇于想象、勇于创造等良好的学习品质，引导家长在日常生活、学习品质和社会交往等方面为儿童入学做好准备。当一个孩子进入一个大班后，幼儿园应该立即对大班的家长进行关于青少年关系这一特殊主题的培训。小学应主动向幼儿园开放，以便儿童能够熟悉小学环境，并为小学做好心理准备。幼儿园也应该主动向小学开放。小学一年级教师和班主任应到幼儿园观察幼儿半天活动，了解幼儿园的教育目标和内容以及大班儿童学习的特点和方法，不断改进教学方法，做好新生的适应性教学。 (四)加强教育和宣传。我们将对幼儿园园长、幼儿园教师和小学初任教师进行“青年对青年的联系”的培训，以改变他们的教育观念，提高他们的专业素质。各地区、各城市要通过各种媒体宣传这一特殊的活动和联系青少年的正确方式，为活动营造良好的氛围。小学和幼儿园应当通过家长会、家长学校、专题讲座等形式让家长了解儿童的成长规律，宣传早期学习和片面准备的危害。了解小学的课程和课时安排，引导家长树立正确的教育观念，有效缓解家长的“后顾之忧”，营造良好的社会氛围，对孩子的终身发展负责。 监督举报电话:85913422邮箱:qdsq2014126.com