太阳城3注册_官网是最权威公信力的娱乐【排名出租QQ1131751047】学前儿童教育是任何教育和文化政策的主要先决条件。 一、国家对幼儿教育的财政干预——是全球发展趋势 19世纪中叶以前，幼儿教育一直是私人行为，但在20世纪逐渐发展成为公共责任。《渴望学习》 ——美国国家研究所幼儿教育委员会报告，石楠大学出版社，2005 一些欧洲经合组织国家的早期教育政策1 一些欧洲经合组织国家的早期教育政策2 许多国家以各种方式承担了政府对幼儿教育的责任。主要方法: 义务教育向下延伸到5-4岁(学前1-2年义务教育) 国家为社会弱势儿童早期补偿教育划拨专项资金 政府拥有一定数量的公园。 向政府认可的非营利性民办学前教育机构提供财政补贴 二.公共财政投资幼儿教育的原因 1.补偿幼儿教育的积极和外部利益 学前教育是否具有积极的外部效益是政府进行财政投资的首要依据。
外部性(或外部利益)是经济学中的一个重要概念，这意味着如果一个经济行为，除了投资者之外，顺便也影响(利益或遭受)其他消费者(第三方)，并且相应的成本没有反映在市场价格中，外部性就会发生。有益于其他消费者的行为具有正外部性，否则就是负外部性。 经济研究发现，太阳城3注册在具有正外部性的地区，投资将不可避免地不足。因为这种投资不仅给当事人带来好处，也给其他人带来好处，但是当事人只能根据自己的收入来确定投资水平，因此，投资水平必须低于社会最优投资水平。因此，公共财政应该介入。
大量研究表明学前教育具有正外部性。 (1)幼儿教育对人的各种能力的发展具有长期的积极影响; (2)幼儿教育可以改善妇女的就业机会，促进男女平等，减少贫困和社会援助费用; (3)幼儿教育有利于打破“一代贫困，一代贫困”的恶性循环，太阳城3注册促进社会公平。 佩里学前教育项目的成本节约分析 最近对该研究的成本效益分析发现，这些40岁儿童的总投资回报率高达1: 17.07。 其中，幼儿的回报率为1: 4.17。回归社会的比率是1: 12.9。 详细分析表明，88%的社会回报来自犯罪率的下降。4%是由于特殊教育和咨询的减少。所得税增加的7%;1%来自社会福利支出的减少。
结论:学前教育的积极外部效应大于积极内部效应。公共财政应该补偿学前教育。 总结类似研究的结果，詹姆斯·赫克曼(James Heckman)在他的文章《促进人力资本的政策》中指出，最好的投资政策是:孩子越小，他们投资的钱越多，随着他们的成长，他们投资的钱也越多。 "对幼儿人力资本的直接投资是对社会公共资金的更有效利用." 经合组织1999年的教育政策分析指出，“幼儿教育是终身学习的第一项投资.重大的政策援助”。
今年关于幼儿教育的总结报告的标题是"幼儿教育和保育:从投资中受益最大的教育阶段"。 2.弥补学前教育市场的缺陷 幼儿教育市场存在许多缺陷。幼儿教育的供求双方及其市场交换过程都存在许多不完善的方面。这决定了市场机制的监管作用是有限的。政府必须利用各种干预手段，特别是金融投资，太阳城3注册来规范幼儿教育市场，以弥补其不足。 2.1信息不对称给学前教育带来市场问题 信息不对称原则:当买卖双方拥有的信息不完全时 目前，我国一再取缔一些非法幼儿园，有些地方甚至有低质量、低价格的幼儿园压榨价格合理、质量较高的幼儿园。主要原因是存在这样一个相对较差的买方市场，它只关注价格而忽略质量，只需要关心而忽略教育，缺乏对质量的判断。
2.2学前教育市场不能满足教育公平的要求。 教育公平的核心首先是平等的教育机会。然而，教育市场无法实现平等的教育机会，因为市场遵循由私人利益驱动的平等交换机制。 教育是对人力资本的投资。然而，这种投资显然受到每个家庭目前经济状况的限制。贫困家庭往往缺乏投资来源，导致他们的子女没有机会接受或无法接受优质教育，从而影响太阳城3注册未来的学习和发展，并形成世代贫穷的恶性循环。 政府干预是维护教育公平、进一步实现社会公平的基本手段。 义务教育中经常使用教育公平的概念(首先是平等的教育机会)。但近几十年来，这一概念已经进入学前教育领域，因为这是人生的真正起点。
“如果一个社会想要消除种族和经济收入造成的教育和技能差距，就必须从幼儿开始。”——赫克曼 三、迫切需要加强政府责任——中国幼儿教育发展 构建和谐社会，社会公平是基础，教育公平是构建和谐社会的起点和基石。 要“构建社会主义和谐社会”，必须重视幼儿教育的作用，从制度和政策层面保障幼儿教育权。 《中华人民共和国宪法》第19条规定，国家应建立各种学校，普及义务初等教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，发展学前教育。 《中华人民共和国教育法》第17条规定，国家实行学前教育、初等教育、中等教育和高等教育的学校教育制度。
在中国经济快速发展、经济实力不断增强、基本实现普及九年义务教育目标、公众对幼儿教育需求不断增加的情况下，如何确定中国幼儿教育体制改革的目标?制度创新应该如何体现?教育发展的合理趋势是什么? 我们认为，过去我国幼儿教育发展的主要问题是幼儿教育资金总体投入不足，幼儿教育有限资源分配严重不公平，效率低下。太阳城3注册 在国家整体投资逐年增加、社会资金被广泛吸收用于发展学前教育以满足公众需求的同时，解决资源配置不公平、效率低下的问题应成为改革的主要任务。 建议 (1)国家投资的公园将有效发挥示范和培训等多种作用，使更多的儿童通过各种直接和间接方式从国家财政投资中受益。 (2)把作为单位福利转出的学前教育(企事业单位园区)转化为社会福利。当国家考虑建立公共财政体系时，它将考虑以适当的方式将其纳入社会福利体系。 (3)国家财政资源用于弱势群体，优先考虑在农村、偏远和社会弱势地区实施为期一年的义务学前教育。 (4)发达地区可以率先向下延伸义务教育。
|
