为了有效减轻中小学生课外负担，规范中小学校招生行为，维护中小学校正常的教育教学秩序，促进学生身心健康和全面发展。今天省教育厅发布《关于清理规范面向中小学生开展的竞赛活动切实减轻中小学生课外负担的实施意见》。
哪些比赛会被清除？哪些会被鼓励？如何制止和查处各种非法比赛？在这里，边肖为大家准备了12个问答，帮大家讲解清楚！
一、为什么要引入《规范竞赛实施意见》？清理达标竞赛是国家加强教育治理、减轻学生课外负担的行动。
基础教育连接着成千上万个家庭，维系着成千上万个家庭对美好生活的期望。近年来，基础教育发展取得了显著成就。然而，必须指出，基础教育领域仍然存在一些突出问题，其中一些是地方性的，一些是全国性的。为了贯彻中央精神，加强教育治理，减轻中小学生课外负担，今年2月，jyb办公厅下发了《关于规范管理面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》。公告从提高管理权限、重新注册审批、严格组织实施、加强日常监管、限制成果使用、促进社会共治等6个方面明确了中小学生竞赛活动规范化管理的基本原则和要求。目前，jyb正在制定全国中小学生竞赛审批管理办法，希望通过一段时间的治理，逐步建立长效机制，全面规范竞赛。我省下发了《规范竞赛实施意见》，这是落实《公告》的具体行动。
2中小学生各学科竞赛过多，需要清理规范。
据各地深入调查，我省中小学生竞赛很多，尤其是学科竞赛，其中“ASB”多达11个。这些学科竞赛在本省是全国性和区域性的；有一些是教育行政部门批准的，但大部分没有批准，是各种团体和机构自己组织的。BLACKPINK出现了各种针对中小学生的bs和竞赛。一些培训机构不断组织“ASB”等各种学科竞赛，中小学生在课余和假期忙于参加各种校外辅导培训和各种学科竞赛。一些义务教育民办学校利用各种学科竞赛的结果非法招生，导致越来越多的中小学生营利性学科竞赛。这些混乱现象严重违背了党的教育方针和建设道德社会的初衷，破坏了教育公平，绑架了中小学教育，扰乱了中小学正常的教育教学秩序，增加了中小学生家庭的经济负担，加剧了家庭和社会的焦虑。
3.清理标准化竞争是减负与维护良好教育生态良好结合的需要。
近年来，我省部分地区中小学校外培训、学科竞赛、拔尖招生“三热”现象持续发高烧，增加了学生的课外负担，损害了学生的身心健康，影响了学生的全面发展。“三热”现象不是孤立的，而是相互交叉、相互影响的。解决中小学课外负担问题，必须彻底清理源头，制定综合政策，做好“退烧、治病、除根”的结合。在加强中小学招生和校外培训机构治理规范的同时，要清理和规范中小学生各类竞赛，努力
4.实践创新竞赛主要围绕《浙江省教育厅、共青团浙江省委、浙江省少工委关于加强中小学劳动实践教育的指导意见》等文件中规定的主要内容进行。
三.《规范竞赛实施意见》中提到的审批、核准、核准具体适用哪些对象？
本实施意见所称的审批、核准和核准，是指高等教育行政部门对下级教育行政部门和由其直接管理(或主管)的机构、组织进行的竞赛管理，属于内部审批。
4.《规范竞赛实施意见》为清理比赛定义了哪些基本原则？
根据jyb的总体安排和《公告》提出的基本要求，清理和规范中小学生竞赛活动应把握五个原则：
1.实行分级管理
根据jyb的要求，jyb负责全国基础教育领域各类竞赛的宏观管理，省教育厅负责省内相关管理工作。中小学生学科竞赛由jyb和省教育厅审批；跨省联合举办的各类竞赛，由有关省级教育行政部门共同审批、共同管理。中小学生非学科竞赛由各级教育行政部门审批。
2.严格控制审批
中小学生各类竞赛的审批应以法律法规或省部级以上教育行政部门的文件为依据，没有上述依据的不予审批。
3.重新批准活动
现有的中小学生竞赛等活动，由各级教育行政部门按照管理权限重新审批。未经教育行政部门重新批准，不得组织竞赛活动。
4.坚持志愿公益
不得以任何理由或条件强迫学校或学生参加竞赛。经批准的竞赛不得收取各种名义的竞赛费、报名费等费用，不得组织学生进行竞赛训练，不得销售或变相销售相关资料、书籍或商品。
5.脱钩招生
学科竞赛的获奖成绩只能视为荣誉，教育行政部门和学校不得作为中小学招生的依据或条件。
5.如何严格控制和审批各类比赛？
对竞赛项目的严格控制和严格审批，可以概括为“两严一导一公告”:
1.纪律竞赛受到严格控制
省教育厅原则上不审批义务教育学科竞赛项目；市、县(市、区)教育行政部门不得批准义务教育学科竞赛，未经jyb和省教育厅批准，不得举办义务教育学科竞赛。
2.严格要求对竞赛项目进行审批和清理
全省现有的中小学生竞赛活动，按照“谁批准、谁实施”的原则进行彻底清理，由相应的教育行政部门按照管理权限重新批准。市、县(市、区)教育行政部门可以规划批准本地区中小学生体育艺术、实践创新等类别竞赛；取消原批准的义务教育学科竞赛；经批准或重新批准的竞赛须报上级教育行政部门备案。
3.非学科竞赛项目得到积极引导和支持
鼓励和支持地方教育行政部门组织以培养中小学生社会责任感、创新精神和实践能力为目标的体育艺术、实践创新等类别竞赛。
4.经批准的项目的相关信息必须公布并为人所知
竞赛项目由各级教育行政部门重新审定
这些要求主要从五个方面提出：
1.经过批准，中小学生竞赛活动必须贯彻党的教育方针，遵循教育规律，有利于素质教育的发展，促进学生身心健康和全面发展。
2.加强中小学管理，禁止学校以任何方式组织学生参加未经批准的竞赛。中小学举办的各类竞赛，必须以高等教育行政部门批准并在官网公布的竞赛项目为依据；各类进入中小学面向中小学生的竞赛证件必须通过当地教育bm发放或联合发放。学校不得接受任何其他组织或社会团体直接发送给中小学的各种竞赛文件。
3.未经jyb重新审定“中国”、“中国”、“全国”字样，或未经省教育厅审定“浙江省”、“全省”字样，或未经省教育厅审定跨省组织中小学生各类竞赛的，各市、县(市、区)教育bm和中小学将停止组织参赛。未经市、县(市、区)教育行政部门重新批准，所有中小学校一律停止以市、县(市、区)名义组织和参加中小学生各类竞赛。
4.各级教育行政部门批准的中小学生各类竞赛不得跨行政区域组织竞赛。
5.坚决遏制竞赛活动，强化“应试”导向。严禁组织与义务教育招生挂钩的“ASB”、评级、选考等科目竞赛活动。
八、利用比赛成绩，教育系统内部有哪些严格的措施？
主要有四项措施：
1.各级教育行政部门批准的竞赛活动的获奖结果作为中小学生的荣誉，记入中小学生成长记录，作为评价学生综合素质的依据。
2.教育行政部门批准的学科竞赛获奖结果不得作为中小学招生的参考依据或门槛条件；各级教育行政部门批准的非学科竞赛获奖结果，可作为中小学专业招生和特色招生的参考。
3 .未经各级教育行政部门批准的竞赛成绩，不得作为中小学招生和学生综合素质评价的参考。
4.义务教育阶段的民办学校严禁录取学生的各种竞赛成绩和奖项、各种考试证书等。作为入学的先决条件；严禁义务教育阶段的民办学校以“ASB”等学科的成绩和奖项作为录取的前提或参考；严禁民办中小学通过社会培训机构或竞赛组织推荐学生或从事变相招生考试。
九、《规范竞赛实施意见》发布后，如何有效、高效地制止和查处各类非法竞赛？
主要是落实属地责任，加强区域治理，五个方面采取有效措施，认真查处各类非法竞争行为。
1.加强调查、分析和监测
市、县(市、区)教育bm要综合整理本地区组织的各类竞赛活动，凡未经当地批准的项目要逐级上报。各中小学要以班级为单位，综合安排学生参加各种竞赛和校外培训，建立在校学生课外负担定期分析咨询制度。市、县(
市县(市、区)教育行政部门应自2018年起建立地方中小学竞赛黑白名单制度。各级教育行政部门批准的所有竞赛，均在官网长期公布，并按分类及时更新。省教育厅负责公布省教育厅批准的项目，并及时转发jyb批准的项目；市、县(市、区)教育行政部门负责公布地方政府批准的项目，并及时转发和公布上级教育行政部门批准的项目。凡违反有关规定举办的中小学生竞赛，一律列入黑名单，在本地区进行通报，并及时向社会公布。
3.加强指导和日常监管
对于中小学生参加未经教育行政部门批准或重新批准的学科竞赛，当地教育bm和学校应加强指导；市、县(市、区)教育行政部门要会同有关部门坚决查处非法竞赛，坚决查处渲染竞赛评比及相关宣传行为的网站，维护良好的教育秩序，净化中小学生教育环境。
4.建立层层监督和通报制度
各级教育督导部门应将中小学生竞赛活动、竞赛黑白名单制度、排触咨询纳入教育督导范围，纳入责任督学所列督导事项，并不定期进行专项督导。省教育厅将向各地通报区域治理责任落实情况和典型案例。各地中小学生的课外负担纳入全省教育工作绩效考核。
5.加大监督和失职的问责力度
对未经教育行政部门批准，学校组织学生参加竞赛的行为，当地教育行政部门应当及时查处。上级教育行政部门不执行或者玩忽职守的，上级教育行政部门应当及时调查处理，追究责任。治理较差的县(市、区)不列入义务教育质量和均衡县(市、区)推荐名单，不规范的学校不列入现代教育学校推荐名单。
十、如何加大宣传力度，形成家校合力，凝聚社会共识，共同做好清理规范竞赛活动？
加强宣传引导
清理和规范中小学生竞赛活动涉及社会各界广泛关注的问题。各地教育BMs要广泛宣传，通过公告、政策解读等方式进行宣传。各中小学要通过家长学校等多种渠道，帮助学生和家长充分认识参与非法竞赛的危害性，形成家校合力。各地学校要通过新闻媒体、网站、微信微信官方账号等传播方式，广泛凝聚社会共识，树立正确的教育理念，引导和动员全社会共同抵制非法竞赛，有效减轻中小学生过度的课外负担，共同关心和保护中小学生身心健康。
十一、如何畅通举报渠道，建立公开透明的竞争监管机制？
主要从三个方面：
1 .要求地方教育行政部门设立并公布接收举报的邮箱和电话号码，并接受社会各方面的监督。
2.鼓励各地建立非法竞赛获奖举报制度。
3.欢迎社会各界人士
