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北京培力学院把校车安全问题真正纳入法制的轨道。这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。
要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。
——温家宝
监管不力，操作不当，几乎每一次校车安全事故都有反映，孩子的鲜血不断折磨着校车安全体系。“我让法制办一个月内制定《校车安全条例》。”温家宝总理昨天在第五次全国妇女儿童工作会议上说，校车应该是学生安全的移动学校建筑。
9月26日，山西某校车事故致7名初中生死亡；11月16日，甘肃校车事故致19名幼儿死亡；11月26日，辽宁发生校车事故，35名儿童受伤.
“最近，一些地方发生了重大校车安全事故。提到这件事，我也很苦恼。”温家宝强调，要预防和避免各种儿童意外伤害，特别是要加强校园安全、消防安全和校车交通安全。“校车安全必须得到各地区、各部门的高度重视。国务院已责成有关部门迅速制定《校车安全条例》。我要求法制办在一个月内制定出《校车安全条例》，也就是说校车安全要真正纳入法制轨道。只有这样，人们才能重视它，从根本上解决问题。”
温家宝强调，国务院已责成有关部门提高校车标准，做好校车设计、生产、改造和设备工作，并建立相应的管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方共同承担，多方筹集。要明确地方政府和部门的责任，严格执行问责制度，依法处理重特大事故。
解读如何保障？校车安全措施
立法保障校车安全
【办法】有关部门迅速制定校车安全法规，抓紧提高校车标准，做好校车设计、生产、改造和设备，建立相应的管理制度。
【解读】总理提出将校车安全纳入法律轨道，从根本上解决问题。CPPCC全国委员会成员刘子华表示，中国完全有能力设计校车来确保儿童安全，比如《专用小学生校车安全技术条件》，这很好。校车的生产改造只要按照国家标准执行，就能在很大程度上满足安全需求。
刘子华表示，校车的硬件是有保障的，因此有必要将软件纳入安全法规，如校车司机培训、校车驾驶规定等。"立法必须迅速，以便尽快有法律可循。"刘子华说，不可能把这个问题的所有方面同时纳入法律，法律可以针对新的问题及时修订。
谁来买单？
校车资金财政出钱
【办法】做好校车所需资金由中央和地方共同承担，多方筹集。
【解读】关于总理提出的校车资金筹集方式，刘子华认为，这意味着校车主要通过财政拨款解决，保证了资金来源，校车的推广会更加顺利。“多方筹款可能意味着乘坐公交车的学生家长将被收取适当的费用”，刘子华说，如果收费合适，这是合理可行的。
刘子华强调，我们必须注意确保农村校车到位。说起校车，首先想到的是城里的孩子，他们认为坐校车有利于交通拥堵。但是从安全的角度来说，农村的校车比城市的校车更重要。目前，伤亡惨重的校车事故多发生在农村或经济欠发达地区。
全国人大代表、华中师范大学教授周宏宇曾建议国家补贴学生票价，各级政府按比例分担，对校车生产企业和运营企业给予优惠政策。
谁来监管？
将明确各部门责任
【办法】要明确地方政府和部门的职责，严格执行
关于处罚，刘子华说，首先需要明确的概念是，处罚要有法律依据，要依法行政，也就是说，前提是要制定一部可操作的校车法，然后才能明确处罚，再根据行为人违反的规定承担相应的责任才是法律精神。
北京情况
校车使用有五模式
北京市中小学校校车的使用主要包括5种模式：校车、客运公司租用的校车、单位自备班车、家长自备的私人或社会用车组合、以及
校办企业公司联合社会企业从事校车运行。因校车使用、管理复杂，需多部门协调解决，尽管近年来不断有消息传出，政府将出面对校车进行整治，但始终未有具体动作。
部分区县教委负责人坦言，目前很多学校接受了一部分跨区就读的学生，尤其是热门学校，在区域内开通校车并不能解决根本问题。同时，开设校车也与《义务教育法》所规定的“免试就近入学”相违背。校车如何设站、如何管理运营，都将是一个复杂的工程。
朝阳区曾进行校车试点，由政府组织招标产生承运企业，给予财政补贴，相应减少学生所出车费，学生依据路程每人每月缴纳校车费300-500元。首批有9校参与试点，不过目前已暂停了统一校车服务。
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