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Adobe认证考试”，适用于学前教育来说，这是一个具有转折意义的时代。”全国政协委员刘焱说。的确， 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 为学前教育今后十年的发展描绘了一幅蓝图。国务院 《关于当前发展学前教育的若干意见》 ，对学前教育进行了全方位的制度设计。全国学前教育工作电视电话会议又进行了一次政策总动员。不论从哪个角度看，学前教育都得到了国家前所未有的重视。新形势下，如何让政策落地，真正让老百姓的孩子能上幼儿园，上好幼儿园，还有很长的路要走—— “本来以为学前教育不是热点，没想到还是成为两会热点。”全国政协委员、,北京师范大学院学前教育系主任刘焱教授告诉记者。和教育学
3月4日，在全国政协(CPPCC)教育部门的小组讨论中，CPPCC委员就“入园难”、“入园贵”、“幼儿园价格高”等问题进行了热烈讨论，并提出了发展学前教育的建议。
多做“平民公园”，少做“豪华公园”
“广州天价幼儿园一年6万，相当于10年大学学费”，“长沙天价幼儿园一个月7000”，还有北京天价园和合肥天价园.与这些天价花园形成鲜明对比的是，普通人担心“入园难”、“入园贵”。
中国人民政治协商会议和华东师范大学党委书记张济顺看来，一些地方之所以出现“入园难”、“入园贵”，是“择园”的结果。“一些行政部门对幼儿园‘评级’十分重视，有示范幼儿园、一级幼儿园，就像大学、医院评级似的，结果大家都去上‘一级园’，学费就上去了。”全国委员会委员
针对媒体上爆出的各种“高价园”，专员刘伟并不担心：“国家提出扩大全纳学前教育资源。所谓包容性，就是普通人应该买得起，收费应该合理。有一定的质量保证，幼儿园要按实用标准建设。不要人为追求豪华幼儿园，人为扩大幼儿园之间的差距。”
有的幼儿园配备豪华，甚至买几百架钢琴，配音响和幻灯机.对此，委员刘伟也认为没有必要。“其实会用钢琴的幼儿园不多，钢琴太贵，手风琴都可以用。如果没有手风琴，老师甚至可以用录音机放磁带。重要的是它们足够实用。”
委员柳岩还建议，有关部门应建立幼儿园准入的基本标准，并建立更多的“普通”和“负担得起”的幼儿园。
在她看来，幼儿园首先要达到安全标准。柳岩专员举了一个例子。一个小学校长去幼儿园当幼儿园园长。因为不懂学前教育，他发现幼儿园的地面是泥，硬化成了混凝土。“其实水泥场更容易对幼儿造成伤害，这是专业化程度低的结果。”
其次，是合适的标准。幼儿园应适合儿童的身心发展和学习特点。“有些地方觉得幼儿园和小学差不多，觉得搬桌椅就完事了。其实小学和幼儿园是不一样的。小学生学习的地方叫教室，幼儿园‘学习’的地方叫活动室，根据功能不同分为不同的区域。”
幼儿园“小学”不可取
在谈到“幼儿园小学”问题时，全国政协委员、天津市河西区教育局副局长孙讲述了她在基层调查的一个案例。“那是一个很大的幼儿园班级。结果活动室的课桌布置成了小学的样子，而不是合作型的。孩子们一个个都在上课。”大班的老师告诉她，她这样做是家长的要求，否则她会把孩子带走。
为什么会这样？委员张继顺说，一些小学课本上有大量汉字和英语要求高，这种情况反馈到家长、幼儿园那里，就必须增加小学课程内容，否则小孩子上了小学“一闷棍打死”，就输在了起跑线上。“即使幼儿园不‘小学化’，也有很多的‘幼小衔接辅导班’，收费惊人，家长都不敢不去的。”
从某种意义上说，减负不仅仅是义务教育特有的问题。为此，CPPCC全国委员会成员福州大学副校长范更华大声疾呼：“以前，我们说，孩子没有幸福的童年，现在再不改变，孩子都没有幸福的幼年了。”
为此，孙委员不同意将学前教育纳入“义务教育”范畴。“义务教育是必须接受的义务教育。孩子上学很辛苦，教育时间不可能提前。”
政府应该从私人公园购买服务
如今，许多地方政府已将学前教育纳入教育和改善民生的重要方面，并将新建和扩建幼儿园纳入年度工作计划。
对此，委员会委员柳岩指出，有些地方已经提出几年内要建多少所幼儿园，但毕竟还远远不够
随着国家越来越重视学前教育，各地学前教育三年行动计划正在酝酿，学前教育发展迅速，这是众所周知的。
但令CPPCC成员担心的是，高质量的幼儿教师来自哪里？
“听说未来几年一些省市要建1000所幼儿园。第一担心是老师从哪里来？”委员孙这样计算，如果一个幼儿园一个班需要3个老师，一个幼儿园10个班，30个老师，那么1000个幼儿园就是3万个老师。数量充足、质量好的老师从哪里来？
有一样的
忧虑的还有刘焱委员。针对现在一些地方把中小学富余教师分流到幼儿园的做法，刘焱认为，这是一种尝试和选择，但这些教师一定要参加培训。“不要以为，会唱歌跳舞就可以当幼儿园老师，其实好的幼儿老师要理解孩子，要会与孩子相处，要让孩子喜欢你，并且，要根据孩子的特点因人施教。这都不是容易办到的。”刘焱说。
更让刘焱担心的是幼儿教师待遇问题。与中小学教师相比，幼儿教师的身份地位长期以来处于含混模糊的状态。刘焱认为，根据教师法规定，幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇，平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。
不仅如此，就是在幼儿教师内部，待遇也有很多区别，刘焱委员告诉记者，现在全国在编的幼儿教师比例不到30％，尤其是民办幼儿园和农村幼儿园教师，更没有所谓“编制”的说法，与在编的幼儿教师相比，他们同工不同酬，显然更不公平。
“一个编制意味着工资和户口。对民办幼儿园教师来说，解决户口显然是不现实的。所以我们建议，能否把户口与待遇分开，单独为幼儿教师制定职称系列，然后按照职称去制定相应的工资标准。这样不管是公办园还是民办园，教师的收入相对比较公平，同时也能形成流动。”刘焱说。
相关资料
为解决学前教育的诸多突出问题，民进中央提出，适应依法治教的需要，尽快出台《学前教育法》。为学前教育长期健康发展提供根本保障。《学前教育法》应包括以下内容：
1．明确学前教育的性质地位、方针机制；2．明确学前教育的管理责任和管理体制；3．建立以公共财政为支撑的学前教育投入保障机制；4．建立公办为主，公办民办共同发展的办园体制；5．明确幼儿教师的身份、待遇和培训职称等权利。明确学前教育从业人员特别是幼儿教师的身份与地位，资质、聘任与考核等要求，明确幼儿教师享受与中小学教师同等的政治、经济待遇，并对其责任、义务、工资、待遇、医疗与养老等社会保险、职称和培训等基本权益做出明确规定；6．建立学前教育的督导评估与问责制度；7．建立优先保障农村和弱势群体学前教育、保障教育公平的机制与制度。
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