[经验交流]上海初中调查“幼儿高考”

此帖子最终由Yougejun编辑，网址为2019-1-28 09336031 在进入高等学校的问题上，上海走了一条与国内其他大城市截然不同的道路。大多数城市的家长都在争夺重点公立小学的“牛校”学位，而只有上海在争夺私立小学。一位家长将上海孩子上学的最佳方式总结如下:著名的私立小学——著名的私立初中——著名的公立高中——清华大学、北京大学、交通大学、复旦大学或常春藤盟校。然而，上海对每个区的私立小学和公立小学的比例有严格的限制:不超过1/10。结果，每年上海私立小学的入学逐渐演变成提前举行的“高考”，录取率甚至只有5%。上海是如何形成这样一种“特殊”教育模式的？ 记者《中国新闻周刊》对上海初中升级的调查:“幼儿高考”|徐天的这篇文章于2017年6月19日首次发表在第808期《大众日报》《中国新闻周刊》微信公众号:中国新闻周刊杂志(身份证:中国新闻周刊) 我们面前的电子试卷正在计时。试卷列出了八幅有内在逻辑联系的图片，要求考生推理出第九幅图片的出现。这不是公务员考试，也不是数学作业。这是2017年5月6日对上海私立杨浦小学的采访问题。这个问题不是由孩子而是由父母来回答的。一位家长在朋友圈子里哀叹道:“不辜负小女孩，不辜负祖先。”同时，上海青浦世界外国语学校家长电子问卷也被披露。问卷要求父母填写祖父母的工作单位、职位和第一学位。越来越多的家长在网上表示，他们的孩子的体形对上海的一所私立小学也很重要，他们在那里接受了采访。如果太胖，说明父母的自我管理能力不好，孩子可能会受到影响。上述消息引起了轩然大波。网民们的评论几乎是片面的，批评该小学的做法是“奇异的花朵”。然而，对父母和血统进行测试的面谈方法也受到了相关教育当局的批评，并要求学校纠正这种情况。上海JW随后公布了处理意见，要求涉及的两所学校公开道歉，并取消明年的招生计划。在上海一个著名的育儿论坛上，有人立即发帖称，引发这起事件的父母伤害了所有将参加明年育儿活动的孩子。“明年，将会有更多的孩子加入到抚养年幼孩子的过程中来，入学计划将会减少，竞争将会更加激烈。”海报中提到的招生计划是指上海私立小学的招生计划。根据上海的规定，公立小学实行就近入学的原则，而私立小学的户籍规定可以放宽到本地或本市，有些还接受外国户籍的学生。对于申请人，学校将面试和选择学生。近年来，私立小学已成为上海许多家长的首选，而进入私立小学的激烈竞争被家长们戏称为“幼儿高考”。一位负责教育的人士直言不讳地对《中国新闻周刊》说:“私立学校一直承受着来自家庭和社会的巨大压力。为什么它这么受欢迎？让我们有点困惑。” “进入高等学校的最佳途径”《幼升小世外（世界外国语小学）成功上岸》 《儿子考入盛大，幼升小回顾》 …最近，像“好消息”这样的帖子出现在上海一个著名的家长论坛的小范围版块上。今年5月，上海的私立学校开始招生。在论坛的中小版块，每天更新的帖子超过1000条，许多家长都在焦急地等待面试结果。在这些家长的心目中，从幼儿园到小学的转变默认为从幼儿园到著名的私立小学的转变，这也是一个“千军过木桥”的过程。上海徐汇区有四所私立小学，即世界外国语小学、山大花园小学、逸夫小学和艾菊小学，在全市有很大的影响力。以世外桃源小学为例:2016年，有3000多名学生报名参加世外桃源小学内部面试，有160名学生报名，录取率约为5%。私立学校收取比公立小学高得多的学费，但它们仍然吸引家长。上海私立小学的普及与家长心目中的升学率有关，应该从高中入学考试开始。2016年，一些培训机构根据上海当年的高考成绩对初中进行排名。在这份名单中，排名前十的学校基本上都是私立初中。数据显示，排名第一的中学是位于徐汇区的私立华宇中学。这所学校几乎一半的学生来自徐汇区，一半来自外围地区。在徐汇区的学生中，来自世外桃源、山大、逸夫和艾菊四所私立小学的毕业生占了一半以上。上海其他高质量私立初中的学生也有很大一部分来自私立小学。一位在上海著名的家长论坛上呆了很长时间的家长发布了一份儿童最佳上学方式的总结:——所著名的私立小学、——所著名的私立初中、——所著名的公立高中、——所北京大学复旦大学、清华大学和海外常春藤盟校。许多家长认为，为了进入私立小学，父母和孩子都必须打无数的“鸡血”。鸡血不仅指兴奋的竞争状态，还指需要参加各种课外培训机构学习阅读、高级助理、英语口语等。一些孩子在三、四岁时每天都参加补习班。从初中升到初中的前一年，父母会选择给孩子进行短跑训练。这些年来，课外培训机构将向孩子们提出真实的问题，并进行模拟面试。所谓的历年真题是上海几所著名的私立小学在多年的采访中给孩子们的问题。上海不允许私立小学在招收一年级学生时进行笔试和筛选，只能进行面试。在面试过程中，没有带有严肃纪律倾向的面对面问题，这些问题通常是测试孩子的思维能力和语言表达能力的。在年度面试之后，课后培训机构将收集这些试题并总结类似的问题，并在学生升入小学第二年之前在拳击课上对他们进行培训。经过几年的鸡血，成功进入私立小学的孩子被称为“牛蛙”，而其他孩子被称为“青蛙”。在接下来的五年里，他们也不能放松，继续打着鸡血参加初中学习。在上海，初中没有统一考试，私立初中仍然遵循面试的路线。最终进入私立初中的孩子通常被认为是成功的一半。上述负责教育的人士告诉《中国新闻周刊》，教育部也对这些80后和90后家长在教育上的挣扎程度感到非常困扰。“他们会提前很多年挣扎，让自己的孩子过早地进入漩涡，失去他们的纯真，破坏社会生态。与他们相比，我们60后和70后要大度得多。”上海的私立基础教育刚刚兴起，当时60后和70后的父母都有孩子在成长。2014年5月10日，一个小女孩在小学门口摆姿势拍照 1992年召开的中国共产党第十四次全国代表大会提出要改变国营教育的状况，支持和鼓励私立学校。那一年夏天，上海长宁新世纪中学和新世纪小学、黄埔区明珠中学、闸北区柏杨中学和柏杨外国语小学由公办中小学转制为公办转制学校。在随后的几年里，公立学校的数量继续增加。这些学校自筹资金，教师自营职业，法人自我管理。政府负责前三年的基础教育经费，三年后负责教育经费，但学校的公共性质保持不变。市场经济体制建立后，学校急需改革，尤其是处于改革前沿的上海。每个人都迫切需要下一代教育。然而，公立学校的教育改革很难突破“铁板一块”的状态。此外，政府对教育的投资也与社会需求相冲突。当时，上海这个经济相对发达的城市，人均公共教育支出低于发展中国家的平均水平，是发达国家的二十分之一，不到亚洲国家的一半。公立转型学校享有公共资源，但可以由学校和自筹资金独立管理，这无疑是可以进行教育改革的阵地，也可以缓解政府的一些压力。这些被改造过的公立学校通常不是那些有名有势的学校，而是那些基础薄弱的学校。政府以极低的租金为这些学校提供了空间和建筑，并在这些学校开始建设时提供了一笔资金。例如，闸北区在1993年和1994年向柏杨中学拨款50多万元，长宁区在1995年向新世纪小学拨款50多万元。为了鼓励一批优秀的中小学教师和师范毕业生到公立转制学校工作，各地区的JYJ采取了“借调”的方法，即教师档案和工作关系附在公立学校，由地区教育学院编制。工作时间算作教学年，工资由这些公立学校支付。为了给各种公立转型学校创造一个品牌，几名具有多年工作经验和接近退休年龄的高级校长被各地区的JYJ邀请担任这些学校的校长。例如，王小平徐汇区向阳小学的两位非常著名的校长和吴瑞莲，前往世界外国语小学，一所公立改造学校，领导建设工作。外围学校已经建了两年了。以前，这是一所支持新社区的学校。然而，由于该社区位于偏远地区，入住率低，校舍已经空置两年，没有校长愿意去建学校。公共体制改革后，王小平和吴瑞莲都被这种新模式所感动，愿意尝试一下。那时，学校杂草丛生，空无一人。办公桌椅是从向阳小学借来的。襄阳小学也动员了前六名教师。他们面临的更大问题是学生的来源。附近有公立小学，学校里不会缺少食物。公立改造小学没有相应的区域。他们如何招募学生？第一年，世外桃源决定招募120人，全部满员。其中20多人来自襄阳小学。前来报名的学生家长都为两位校长的名誉而来。然而，王小平非常清楚，依靠校长的声誉不是一个长期的解决办法。进入公立转型学校需要更清晰的办学理念、课程和教师团队建设。建校之初，世外桃源与上海师范大学教育学院合作，以世外桃源为研究基地，研究新学校的软件建设。夏慧贤教授，现任上海师范大学教育学院院长，当时是一名讲师。他被领导层任命并接管了这项任务。他回忆到《中国新闻周刊》时 然而，为了节省办学经费，当时的教师数量不是很大，一个老师经常参加两三个班的教学。在短短的几年里，许多公立转型学校像世界其他地方一样，在课程设置、教材编排和教学改革方面形成了自己的体系和特色，因为它们在办学方面有更大的自由度，吸引了大量家长报名。起初，公立转型学校被允许通过笔试选拔学生。尽管它的学费比公立学校高，但仍有许多家长来到学校，因此高质量的学生进入了各种公立改造学校。这些学校的声誉已经逐渐开始，形成了良性循环。三年的“断奶期”结束后，学校的运营也进入了正常轨道。到2001年底，上海共有76所公立改造学校。当时，一所公立学校的校长被JYJ区调任为一所著名的公立改造学校的校长。与10年前的最初阶段不同，她被要求把公立学校改造成最好的。“那时，学校已经是一个品牌，我的压力是我不能让学校的价格下跌，它的所有活动都羞辱学校。为了让学生和家长为我们的学校感到骄傲，我们必须为这一荣誉而奋斗，并尽一切可能保持这一荣誉。”她回忆到《中国新闻周刊》，她清楚地感觉到公立学校和公立改造学校之间的区别。前者很容易松懈，“不可动摇”。后者在自身生存的压力下，不断向前推进。学校领导将继续思考他们能走得更远的地方。“在父母的心目中，我们的学校不是最好的，只是更好，没有限制，永不停课。” 回归公众还是回归人民？2004年5月1日，《中华人民共和国民办教育促进法》正式实施，国务院为此颁布了《〈民办教育促进法〉实施条例》。两者都剥夺了非公立和非公立公立学校的存在基础。他们必须明确自己的财产权，并选择成为公有或私有。此时，经过多年的发展，上海的公办转制学校已经形成了自己的特色:与公办学校相比，它们有着更自由的办学体制、更有选择的生源和更高的收费；与私立学校相比，公立改造学校的土地和校舍租金非常低，教师拥有校舍。基于各种因素的考虑，2005年4月，上海JW成立了“转型学校进退计划”研究小组，讨论转型学校是回归公众还是回归人民，以及回归的标准。根据研究小组的中期报告，他们认为并不是所有经过改造的学校都能改造成私立学校。只有办学条件好、教育质量高、社会声望高、体制改革效益显著的转型学校才能转型。同时，学校应该有足够的非财务资本收入，换言之，学校每年收取的学费应该使学校能够自由运作。研究小组提出了几项关键政策。例如，就教师而言，应该实行“老办法老办法新办法”，即老教师享受原来的编制，而新教师不享受。就场地而言，校舍和土地仍为国有，但此类学校可享受优惠租赁政策。当时，教育界普遍认为，义务教育阶段的私立学校最好不超过该阶段所有学校的十分之一。以徐汇区为例。当时徐汇区有40所小学，其中山大花园小学从成立之初就是一所私立小学，还有5所公立改造小学。根据比例，徐汇区私立小学的数量最好在4所以下。一位熟悉上海教育界的人士告诉《中国新闻周刊》，五所改造学校中有一所是有100年历史的老学校，另一所在改造后有了总体发展。后来，这两所学校都重新向公众开放。其余三所发展完善的公办转制学校已改建为民办小学，与山大花园小学一起，成为徐汇区的四所民办小学，即著名的世外桃源小学、山大小学、逸夫小学和艾菊小学。改造后的学校需要引进资金才能成为私立学校。资本可以来自企业、基金会、社会组织、机构等。投资可以由一个实体完成，也可以由多个实体完成。然而，研究小组的中期报告认为，单一股份制下的董事会构成相对简单，所代表的利益相对明确。公立学校转变为私立学校的成本和风险相对较低，因此有实力和意愿的资本并不少。就外界而言，2005年，徐汇区的JYJ与该区的许多大纳税人举行了会谈，几家公司对此表示了兴趣。时任世界外国语中学校长的徐健回忆《中国新闻周刊》时，徐汇区金勇军提出了几点要求。首先，任何支付资金分配的公立转型学校的主体都应该让学校的优质教育资源得以延续并平稳过渡。第二，应该允许两位备受尊敬的创始人继续在学校工作。第三，投资者必须对教育做出贡献，并有一个教育综合体。此外，在移交给私营部门后，学校用地和建筑的国有性质将保持不变，学校将被出租和使用。同时，学校原有的教师都被留下了，现有的编制被保留下来。经过多次谈判，均瑶集团最终成为世界外语小学和世界外语中学的投资者。一位知情人士向《中国新闻周刊》透露，当时王均瑶的孩子恰好在世外桃源小学读书，王均瑶本人也认识世外桃源，这促使均瑶集团投资世外桃源 据一位知情人士透露，在转到私营部门后，环球成本会计发现，如果学费不每两年调整一次，学校的运营就会有些紧张。2016年，徐汇区四所私立小学每学期收费从1.3万元到1.5万元不等，每年近3万元。 公立小学转变为私立小学后，择优录取的原则没有改变，而是受到了很大的限制。2000年前后，私立学校的笔试被取消。大约在2003年，有纪律倾向的面试被改为面试。每年五月，上海所有的私立小学都会对学生进行面试，挑选合适的学生进入一年级。上海JW要求所有私立学校提交面试问题，校长必须签署承诺。一旦在面试中发现任何纪律倾向，校长将被追究责任。尽管如此，今天的访谈仍然考察学生的短期记忆、反应能力、外语模仿能力等。私立小学更喜欢在这些方面表现出色的学生。然而，根据私立小学的收费标准，一年3万元的学费和一系列课外辅导课显然是低收入家庭负担不起的。上海师范大学教育学院院长夏慧贤告诉《中国新闻周刊》，如果这种现象持续下去，社会分层将会提前到7岁。他认为根据家庭环境和自身的优点，学龄儿童可以分为四类。其中，家庭环境好、自身优秀的儿童，以及家庭环境好、但不太优秀的儿童都进入了私立小学。前者是通过面试选择的，而后者是通过“关系”和其他渠道进入的。他曾经听说一所私立小学的投资者将把这些地方给合作公司，这将使双方在公司的主营业务中互惠互利。然而，这一说法尚未得到私立小学和该公司的证实。另一方面，来自贫困家庭的学生，不管聪明与否，成绩好，只能进入公立小学，因为他们负担不起私立小学的学费。另一方面，上海对公立小学实行就近入学的原则。选择注册私立小学的家长也将考虑让孩子休学，并尽早购买昂贵的住宅。因此，对于来自贫困家庭的学生来说，他们中的一些人的最终目的地就是父母所说的“蔡畅小学”。“小盘菜”是一个专有名词，指的是没有入学门槛、农民工子女比例较大的小学。一位负责教育的人不太同意夏慧娴的观点。这个人认为上海的学生数量一直在增加。例如，目前徐汇区有9400名一年级学生。他们估计这个地区的新生人数将超过一万人。由于4所私立学校的招生名额始终控制在1100人左右，因此更多优秀学生将留在公立学校。然而，此人也承认《中国新闻周刊》在他们看来，公立小学分为三类。第一类小学为学生提供保障，学校不断接受任务、尝试和研究，不比私立小学差。第二类小学稍差，排名中等；第三类小学相对薄弱，因为划线的原因，学生成绩不好，久而久之，只做保底工作，没有进取精神。没有取得进展的原因与教师的工资有关。根据上海的统一标准，本市公立小学教师的工资差别不大，年薪约为10万元。与改革开放之初不同，今天的公立学校不缺乏办学资金。根据国家规定，教育经费需要占国内生产总值的4%。上海在2012年制定了一项规定，即教育支出应占上海年度总预算支出的15%。上海长宁区JYJ前副主任夏慧贤回忆说，2012年，长宁区有6万名中小学生、6000名中小学教师和7000名退休教师。根据公开数据，长宁区当年的教育支出为16.4亿元。夏慧贤表示，这些资金完全可以支付教师的待遇和学校的基础设施。一些人曾经开玩笑说，资金快用完了，学校大门的墙壁已经刷过几次了。然而，sa 高质量的教师带来高质量的学生，因此口碑吸引了更多的学生和教师，学校也能够放心地选择学生。现任上海均瑶集团世外桃源教育集团总经理徐健曾在一次公开演讲中表示，民办教育的功能之一是为公众“填补空缺”，而对于世界外语中小学来说，定位是“精英教育”，世外桃源的口号是“为世界未来培养精英”。一些教育家对此提出质疑，认为义务教育是义务的，每个孩子都应该得到良好的发展，而精英教育显然不是这样的普及教育。夏慧娴的观点更加直截了当。他认为私立教育已经被异化了，贫富差距越来越明显。如果这种情况继续发展下去，在不久的将来，对于来自贫困家庭的学生来说，家庭环境从童年起就决定了社会阶层，通过阅读改变他们命运的希望非常渺茫。徐建泽告诉《中国新闻周刊》，私立学校只能满足少数人的需求，不能满足所有人的需求。“孩子可能需要责任感、行为习惯和气质方面的教育。我认为这是必要的，但不是所有人都需要它。”至于阶级分化问题，他认为世界上私立学校的观众比公立学校观众的平均收入高，所以私立学校的学生看起来整洁是正常的。一位把孩子送到私立学校的家长告诉《中国新闻周刊》，在别人眼里，他的孩子是一个“有天赋的孩子”。在此之前，该儿童接受了基础和有保障的教育。这孩子显然感到无趣，“对食物不满意”。然而，仅仅在私立学校呆了两个月之后，孩子们明显地感觉到他们已经融入了集体，也更加快乐了。“如果这种孩子被迫只接受有保证的教育，这难道不是对他们的另一种‘不公平的教育’吗？” 无论如何，占上海总人口10%的私立小学确实已经激发了基础教育的热情，并且势头越来越大。然而，正是那些渴望孩子成功的父母在这次改革尝试中吸引了大量的注意力。这种焦虑在育儿论坛上更常见。彼此不认识的父母每天都分享他们孩子的学习进展，因为育儿论坛已经加入了育儿微信群。"儿童能在100以内加减数字.""这孩子已经学完了两本英语口语书。"“看，我孩子今年的试卷已经累积到10厘米了。”类似的帖子在育儿论坛随处可见:《2022年幼升小，现在该做哪些准备？》如果一个三岁的孩子没有参加补习班，也没有开始学英语，发帖子的孩子的父母会被别人批评为无知，并把孩子拉回来。一位在孩子出生后不久的家长告诉了《中国新闻周刊》真相，并原计划让孩子上公立小学。经过几天的讨论，家长决定让孩子去私立小学。这种焦虑源于家长的聚会，并继续蔓延，扩大了公立和私立学校之间的差距。例如，两者之间的差距最初只是私立学校每周多上两堂英语课，这种差距扩大后，很可能成为决定小规模推广初期效果的一个重要因素。然而，一旦它上升到后一个水平，私立学校不仅是一个选择，而且是一个必须赢的选择。一旦父母的焦虑出现，它将继续增长，因为没有解决办法。没有人能确切知道十多年后小学额外的英语课是否会影响高考，甚至会影响就业。在这种情况下，父母倾向于“相信他们所拥有的，而不是他们所没有的”，因为没有人敢拿他们孩子的未来打赌。“如果它将来有用呢”或者“至少不会有任何伤害”已经成为许多父母选择的逻辑。一些父母承认他们现在所做的，即使在将来是无用的，至少会让他们不后悔。一位教育学者说，父母在谈到开办初中的问题时会面临“无法解决的焦虑”，因为没有人能清楚地解释他们现在所做的事情和10年后的状况之间的因果关系。在这个时候，理性不能起决定性作用。在今天发达的互联网上，父母的焦虑很容易从一个人传播到一群人，最后每个人都有很多烦恼。"读完这些帖子后，我担心害怕结婚会生孩子."在上面提到的著名的育儿论坛上，一个男人潜了几天并发了回复。上海的父母周腾将父母的举动比作“武装JS”。过去，美国和苏联之间的武器联合调查是保密和秘密进行的，但现在父母的武器联合调查长期以来是公开和透明的，每天都在各种公共平台上发布信息。“当其他人在朋友圈子里炫耀他们的孩子已经制造了几十枚核弹，而你的孩子还在学习当地的合法地雷时，你认为你不会感到焦虑吗？”他告诉《中国新闻周刊》，即使他不受向四面八方延伸的网络信息的影响，他也无法抗拒亲戚、朋友、同学和父母的怀疑。周腾的孩子以前在公立幼儿园上学。他和妻子参观了几所著名的私立学校，最后决定让孩子们进入私立学校。在别人眼里，周腾是胜利者。他和妻子都毕业于著名的国际大学，拥有上海户口，并进入世界500强公司工作。他们很富裕。生完孩子后，他担心孩子的才能不会得到充分发展，孩子的学习也不会成功。无论他上幼儿园还是上小学，他都会和妻子详细讨论，尽最大努力去周至。周腾的焦虑也被称为中产阶级焦虑。因为上面的人可以接触，而下面的人不太在乎。只有关心此事且缺乏渠道的中产阶级才会深陷其中。在上述众所周知的育儿论坛上，父母们经常说他们太急于将这种情绪传递给孩子，担心他们的孩子会受到影响，但他们很难控制自己。在一篇讨论孩子继续深造的最佳途径的帖子中，一位家长说，上哈之间教育之争的原因之一 2017年寒假期间，夏慧娴让他的学生回到他们的家乡做一个抽样调查，看看有多少处于基础教育阶段的孩子在上辅导班。结果出人意料地高。在上海，95.2%的家长将他们的孩子送到补习学校，而四川和江苏也超过了94%。《中国新闻周刊》采访的上述教育负责人对家长的心态非常无奈:“现在家长的心态越来越差，他们会强令学校。“孩子入学后，家长们会早早进入同一个微信群，分享他们发现的消息，比如某某学校使用了哪些英语教材，某某学校取得了哪些进步，“牛蛙”去哪里补习，以及哪些课外辅导书籍非常受欢迎。这个消息也会影响到这个班的老师和班主任。这位负责教育的人士认为，即使在私人资源发达的城市地区，高质量的公立小学和私立小学之间的差距也没有那么大。然而，深感困扰且无法自拔的家长们下意识地将私立小学提升为上帝的祭坛。一些学者说，在父母的精心算计下接受教育的学生可能会成为“高雅的利己主义者”，因为这种吸引力已经反映在每个父母的选择中。然而，身为教育家的周腾认为，社会是分裂的，教育既要符合现实，也要分裂。“社会竞争正在加剧。然而，通过层层筛选进入高等学校的制度无非是将残酷和激烈的社会竞争(从工作场所)推进到高考甚至幼儿园。在这种情况下，让你的孩子更早地了解社会真相并为未来的竞争做准备有什么错？”周腾还认为，在教育投资需求普遍的情况下，批评和控制私立教育只是“削减开支”，并没有真正“开辟新的来源”。 上海负责公共突破的教育部门也清楚地看到了从年轻到年轻的上升趋势。上述教育负责人告诉《中国新闻周刊》，教育主管部门已经采取了许多相应的措施来找到控制或减缓这一过程的方法。“执行命令后，遵循第二和第三个命令。你会觉得在过去的两年里，教育一直处于严格的行政命令之下。每个人都很累很累，但我们无能为力。”教育当局将把那些容易产生结果的资源倾斜给公立学校，只给私立学校一些基本资源。同时，私立学校也被要求回馈社会。以徐汇区为例，大多数私立小学被要求信任薄弱的公立小学。在某些情况下，两所小学共用一名校长。私立学校与公立学校共享部分教师和科研资源。这两所学校的管理层也有人，如教学主任和年级领导，进行交流、分享试卷、参加活动等。并推动公立学校的改革。委托托管通常持续五年。JYJ区将在某个时间节点监控和检查效果。上海师范大学教育学院院长夏慧贤建议，上海应该效仿其他地区，通过抽签的方式招收私立学校。然而，上述负责教育的匿名人士坦言，这需要教育当局和私立学校之间的博弈。此外，在操作层面上仍然存在许多问题，例如有多少学生被分配到彩票业。公立学校本身也在努力改革，以求突破。当张敏被调任静安区第一中心小学校长时，该校已经承担了一些教学骨干。静安区不同于徐汇区。当时，静安尚未与闸北合并。这是上海最小的城市，只有12所小学，其中1所由当地人管理，11所由公众管理。在成为静安区第一中心小学校长之前，张敏是静安区唯一一所私立小学————号上外静安外国语小学的校长。静安区的公立小学并不缺钱。与闸北区合并前，区内教育投资达到每年16.05亿元，其中义务教育投资7.06亿元。在该区，义务教育阶段的公立学校免除学费和书本费，优质教育服务费也由JYJ区支付。家长不必为学校组织的电影和郊游付费，在学校喝瓶装水也是免费的。钱不是问题。问题是如何留住老师并激励他们。张敏的方法是找到他们的兴奋。到达静安区第一中心小学后，他与学校的90位老师逐一交谈，了解每位老师的特点，倾听他们的要求。一些教师想要评估他们的专业头衔，一些想要承担大规模的项目，一些想要发表更多的论文，一些想要在上一个部分开设课程。张敏下一步可以做的是根据每位教师的需求为他们规划职业道路，并为他们实现目标提供一个平台。他希望这将是学校改革的开始。首先，教师队伍会稳定下来。然后，通过激发他们的兴趣，这个团体将会“像一个鸡血”。(应受访者要求，周腾化名)