回答养育儿童时代的新命题
作者: 2020-03-26 浏览:
年末年初,教育评论“弥补发展中民生的不足,促进社会公平正义,在儿童教育、教育、劳动收入、疾病医疗、养老保障、生活庇护、扶助弱势群体等方面不断取得新进展。”当中国共产党第十九次全国代表大会的报告中的这段话跃入公众的视野时,细心的人们发现“有孩子”这个词第一次被包括在内。这意味着全国1亿多学龄前儿童将有更有效的生活保障,也意味着弥补学前教育的不足尤为重要。回顾过去的一年,《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》 《幼儿园办园行为督导评估办法》等政策的出台为啃咬学前教育的“硬骨头”指明了方向,提供了一个方案。(1)增加财政投入和增加包容性资源供给是缓解“入园难”的有效措施;理顺管理机制,发挥政府的主动性,是解决“入托难”的当务之急。“入园难”和“入园贵”是长期存在的问题,这反映了家长对孩子“入园好”的殷切期望,也反映了公园和包容性私人公园的资源供给不足。到2020年,学前三年的毛入学率将达到85%,全纳幼儿园的比例将达到80%。这是教育部部长陈宝生在中国共产党第十九次全国代表大会上送的“红包”。这也是一个“难题”,他坦率地承认很难破解。2017年4月,教育部等4个部门发布了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》,提出增加全纳资源供给,并出台了一系列具体措施,如新建、改建和扩建一批幼儿园,支持企事业单位和集体园区,支持全纳民办幼儿园。《意见》的引入为学前资源的扩展开辟了新的思路,拓宽了维度,提供了新的操作方式。增量是一方面,质量同样重要。同年4月,教育部发布《幼儿园办园行为督导评估办法》。特别值得注意的是,与以往关闭无牌停车场的做法相比,《办法》提出,无牌停车场可以在整改后“合法化”,以达到标准,这也成为增加有效供应的务实措施。随着这些政策的出台,全国各地采取了一系列具体措施。在北京,将会建立一些社区公园来接收3到6岁的儿童进行看护和教育。在武汉,负担得起的幼儿园必须为1200户或以上的居民建造。在郑州,未来3年将新建100所幼儿园。因地制宜,灵活实施政策,把满足人民需求放在首位,才能真正实现“人民追求更美好生活的愿望是我们的目标”。除了3至6岁的群体,2017年底,中央经济工作会议上的一句话特别值得关注:要为人民关心的问题准确落实政策.解决婴儿护理和幼儿教育服务的问题。目前,随着二孩政策的实施,对托儿服务的需求再次上升到主导水平。面对公共部门缺乏“场所”、私营部门缺乏“道路”和缺乏标准的儿童保育服务现状,必须理顺管理体制和机制,增加政府投资,为出生后儿童提供优质护理。这也是应对民生问题的一个积极举措,以真正实现0至6岁儿童的全面覆盖。(2)教师是培养幼儿的关键。不仅要保证幼儿园教师的数量,而且要提高幼儿园教师的素质。最重要的是在加强师德建设的基础上,提高幼儿园教师的地位和待遇。2017年11月,幼儿园虐童事件引起公众关注,甚至触动了社会敏感神经。国务院紧急部署全国开展幼儿园专项监督检查
然而,第三阶段学前教育行动计划的实施不仅明确需要从源头上加强对幼儿园教师的培训,并提出“到2020年,所有幼儿园教师将基本上获得资格认证”的准入门槛,而且还从各个方面支持幼儿园教师,如逐步实现公园非在职教师的同工同酬,确保私人公园教师的工资和福利,完善社会保障制度,以及评估和任命专业职称。促进幼儿园教师的待遇并给他们工作收入是确保幼儿园教师过上有尊严和体面生活的最基本方式。这也是吸引和留住人才的根本途径。只有当有更多愿意和有能力的幼儿园教师时,才能尽快填补这个空缺。广东佛山为此颁布了一项新规定,要求全日制幼儿园教师的最低工资是当地最低工资的两倍以上。在武汉,政策要求私立幼儿园为教师缴纳“五险”,并且工资不得低于当地最低工资标准。除了物质层面,幼儿园教师的专业表现得到认可,专业发展空间大,这也是提升其地位和获得归属感的重要方向。目前,学前教育立法正在积极推进,从法律的刚性方面保障幼儿园教师的待遇和地位是值得期待的。(3)教育的根本目的是培养健康的人,结束学前教育的“小学教育”。政府不应该是唯一的力量,而应该成为全社会的共识,真正给孩子们一个快乐的童年。在上海,为了不在起跑线上失利,一对父母将他们两岁半的儿子送进了一所著名的幼儿园。他们让这个孩子参加了五门培训课程。结果,孩子承受了太多的压力,出现了斑秃,这是“极其聪明的”。不要在起跑线上输,但是起跑线在哪里?近年来,“学前教育”成为小学的现象越来越严重。背后是集体的焦虑,家长们越来越具有挑战性和掩饰性。这是一个在幼儿园和培训机构被称为利润的集体狂欢。然而,他们没有足够重视孩子的感受。他们需要早点出发,开心地跑吗?根据《国家教育事业发展“十三五”规划》,到2020年,幼儿园教育质量评估和监督体系将基本形成,“小学教育”现象将基本消除。可以说,这为逐步取消幼儿园“小学教育”制定了时间表。全国各地也正在颁布新的法规。天津市以“一票否决”的方式将“小学教育”倾向的幼儿园认定为不合格。在辽宁,幼儿园将实施“初等教育”,并将被降级。对于过去没有监管证据的培训机构,成都市出台了设立民办培训机构的指导意见,建议学前教育中的学科培训不要实施“小学”教育。当然,管理是一方面,更重要的是,父母们真正明白,把孩子培养成一个有资本的人并与他们自己竞争,远比预先学习大量知识并与他人竞争更有意义。学前教育给我们的下一代带来了什么?将近40年前,一名记者问一位诺贝尔物理学奖获得者,“你在哪个大学和实验室学到了你认为最重要的东西?”白发老人回答说:“那是在幼儿园。”原因是幼儿园教会了他许多有价值的行为和习惯,如分享、多思考和仔细观察自然。这可能就是学前教育的发展方向。根据第十九次全国代表大会制定的蓝图,到本世纪中叶,现在的学龄前儿童将成为明天国家建设的生力军。今天,我们应该给他们什么样的学前教育,他们将给我们什么样的未来?这是一个我们需要仔细思考的命题,以便在新的时代实现养育孩子的目标。《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》 2018年1月15日第三版标题:新闻要闻
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