教育部:不得以有无学籍作为中小学入学必要条件

新华社8月31日电教育部发布《中小学生学籍管理常见问题及解答》。该文件指出，学生身份的转移或新身份的建立是入学后的过程。教育行政部门或学校不应将学生身份的存在与否或是否已被转到接收地点视为确定入学资格的必要条件，也不应以学生身份为由拒绝学生入学。一、作为学生的家长应该注意学生身份的哪些相关内容？学生身份是指学生在学校的身份。学籍档案是记录学生学习和成长过程的重要载体。学籍管理是指各级学校和相关教育行政部门根据国家有关法律、法规和政策，对学生从入学到毕业的状态进行管理的行为。这是学校管理的一个重要部分。2014年1月，教育部建立了全国中小学生学籍信息管理系统网络。系统管理包括各种学籍业务。拥有学生的身份是每个学生应该拥有的权利。所有在认可学校学习的学生都有学生身份。新入学或转学后，家长应及时到学生所在的学校确认学生身份是否已经确立或转学，以及学生身份是否“一致”。“国籍分离”等问题可能会导致学生无法处理与其学生身份相关的各种管理服务，甚至影响他们的进一步学习。学生离校时，家长应及时告知原学校学生的去向，以便原学校协助办理相应的学籍管理服务。此外，家长应检查学生的学生身份信息，以确保准确性。二、学生入学或转学时，当地教育部门是否能以学校身份作为入学的门槛或条件？学生身份的主要功能是记录，是学生入学的结果，而不是入学和转学的先决条件。学生身份或新学生身份的转移是注册的后处理。教育行政部门或学校不应将学生身份的有无或学生身份是否已转移到接收地作为确定入学资格的必要条件，也不应以学生身份为由拒绝学生入学。三、学生入学后应如何办理注册手续？学生被学校录取后，接收学校应通过国家身份系统转移学生身份，实现“人的身份”；如果没有学生身份，应该为学生建立一个新的学生身份，他们应该通过重复检查程序。如遇特殊情况，如学籍系统或数据传输失败，学校可先通过离线流程处理转账等业务。离线过程完成后，可将其用作连续学生状态的计算时间点。学生应被视为学生，享受学生待遇(如参加当地教育行政部门和学校组织的考试和各种活动)。然后，可以通过学生身份系统完成电子学生身份文件的传输，最后以学生身份系统中记录的信息为准。更新学生身份信息的要求是什么？学生身份信息是维护学生权益的基础。学生身份信息的更新是保证学生身份信息准确性的必然要求。第一教育部《教育部办公厅关于加快问题学籍处理和建立数据质量核查机制的通 知》(2015年第2号)要求各学校加强宣传、监督和检查，结合本地实际建立正常的工作机制，每学期检查一次学籍信息的变化。学生家长有义务及时将家庭住址和联系电话等学生信息的变化通知班主任。班主任将通知学校管理员学生信息的变化，并在学校招生系统中及时更新。学生注册号是多少？地籍编号是学生身份信息的核心要素。地籍编号 “L”前缀学生注册号码是根据身份证号码编码规则生成的，该规则与身份证号码相似，但与身份证号码不对应。“L”前缀临时学生注册号是学生在获得正式学生注册号之前办理各种业务的依据，在办理相关业务时与正式学生注册号具有同等效力。全国各地的学校在处理相关业务时，应该平等对待拥有临时学生注册号的学生。“J”前缀学生注册号是为目前没有公民身份号码或其原始公民身份号码不可用的学生设计的。编码规则与身份证号码相同。获得身份证号码后，学生可以申请将其学生注册号更改为前缀为“G”的正式学生注册号，但保留原始记录。六、“G”字头的正式学生登记号必须与身份证号码一致吗？官方学生注册号的“G”前缀是根据身份证号码生成的，所以两者一般应该一致。之后，学生的身份证号码将会改变，这将导致不一致。不一致不会影响学生办理任何业务，因此没有特殊理由不需要申请修改正式的学生注册号。特殊情况需要修改“G”前缀的正式学生注册号，需要根据申请流程重新处理。7.获得“G”前缀的正式学生注册号后，是否可以修改关键信息？“G”前缀具有权威性。获得带“G”前缀的正式学生注册号的学生不能轻易更改其学生注册号。因户籍关键信息发生变化，如确需修改“姓名”和“身份证号码”两个关键信息，必须履行相关手续。修改时，学校登记管理员应将户籍照片或扫描件等相关证明材料上传到学校登记系统，经县级学校登记管理部门审核后，提交中央数据库进行全国复本核对和身份比对。如果没有问题，可以进行修改。学生身份修订的历史信息将与学生身份一起永久保存。八、有“G”前缀的正式学生注册号可以删除吗？原则上，不允许删除“G”前缀的正式学生注册号。“G”字头的正式学生注册号通过了国家重复核对、与国家人口基本信息数据库比对等一系列严格测试，是学生身份的权威标识。如确需删除问题涉及的学生身份，省级教育行政部门应在删除前向教育部提交证明材料进行审核。九、转学、毕业后，跨省的学校处理时间有什么要求？为了做好毕业和晋升工作，学校注册系统将于每年7月15日零时至8月14日24时暂停转学业务，7月15日零时前启动的转学业务可以继续进行。毕业后，开展新的跨省办学服务的时间限制为8月15日00: 00至12月14日24: 00，3月1日00: 00至5月31日24: 00。应该指出的是，在国家规定的统一期限内，各省根据自己的实际情况规定了学校的转学和毕业后的跨省学制。在这种情况下，以省级法规为准。十、“出国”、“其他离校”、“辍学”和“被开除”的学生身份可以办理转学和跨省就学？为了方便群众，学生身份制度允许学生身份的学生(辍学者除外)办理转学和跨省就学，也允许“出国”、“离开其他学校”、“辍学”和“被开除”的学生办理此类业务。转学完成后，学生身份将保持不变，并在相关手续完成后成为学生身份。应该注意的是，在 因为在学籍系统办理转学业务的过程中，已经建立了学校与区县教育行政主管部门的核联系，相当于纸质材料的印章审批，所以除了系统故障需要先离线处理外，不应该要求家长提供纸质转学审批表。毕业后，跨省学习需要注意哪些方面？为保护学生合法权益，减少跨省商务纠纷，转入转出省份和学生家长应注意以下内容:学生跨省流动客观存在，必须规范和引导。调入省应明确外省学生就读和升学的条件和程序，并指导区(县)教育行政部门和学校妥善办理和检查毕业后的跨省办学。学习和升学条件不得违反国家招生录取总政策，不得利用招生制度抢劫或变相抢劫学生。转出省应及时办理外国省同意受理的事项，不得以接收省可能违反招生规则、学生成绩可能不符合接收省要求为由拒绝申请。学生家长应提前了解并遵循相关省份的招生管理要求。为了避免不必要的省际商业纠纷。13.毕业生被错误地转到学校后该怎么办？原则上，只有在注册学生报到进入下一个学校阶段后，学校才能转移他们的身份，重新成为学生。对于误转学籍的学生，系统将根据“谁操作、谁负责”的原则增加退款功能。它将允许区(县)学生身份管理部门在毕业后六个月内将被错误录取的学生退回到毕业状态，然后将他们的身份转移到实际录取他们的学校。小学新生入学年龄的要求是什么？《义务教育法》没有具体说明6岁以下的儿童是否必须上学。根据已建立的义务教育管理制度，学生入学的具体日期由各省根据实际情况确定。国家中小学校学籍信息管理系统提供录取截止日期控制功能，由省级学籍管理部门设置。十五、家长如何反映学生身份相关问题？2014年，教育部下发了教育部第一办公室《教育部办公厅关于建立完善处理群众投诉中小学生学籍管理相关问题工作机制的通知》(函发〔2014〕50号)，建立了群众投诉处理机制，妥善处理了各级群众关心的学生身份相关问题。涉及省内各市之间的转移和业务管理，由省级办理(联系电话见附件)。涉及市内各县之间的业务，必须由市级经办并公布经办方式和电话号码。涉及县内校际业务的，由县办理并公布办理方式和电话号码。如果只涉及一所学校，必须由学校或县级处理，处理方法和电话号码必须公布。只有在涉及跨省合作的情况下，才有必要提交教育部进行协调。教育部技术服务呼叫中心接受服务号码010-66119801，服务邮箱:66119801@@moe.edu.cn。