修订《幼儿园工作规程》答记者问

最近，教育部发布了新修订的《幼儿园工作规程》(以下简称《规程》)。基础教育第二系主任接受了记者关于修改的独家采访。一、问题:《幼儿园工作规程》为什么要修改？答: 《幼儿园工作规程》是我国第一部规范幼儿园内部管理的法规。这也是基础教育领域的早期管理条例。20多年来，它为加强各级各类幼儿园的规范化管理发挥了重要作用。随着经济和社会的发展，学前教育改革和发展的大环境发生了巨大变化。特别是《教育规划纲要》颁布后，学前教育规模不断扩大，普及程度大大提高。该国的幼儿园数量从2009年的138，000所增加到2014年的210，000所，学前三年的毛入学率达到70.5%。在推进学前教育基本普及的新形势下，修订《规程》具有重要的现实意义。首先，《规程》的修订是新形势下加强学前教育规范化管理的需要。《规程》是根据当时幼儿园主要由企事业单位、部队、街道和农村社区组织而制定的。组织单位负责管理幼儿园的人力、财力和物力，教育部门主要负责提供业务指导。随着经济体制的改革和市场经济的推进，幼儿园管理体制已经从单一的国营体制转变为多元化的体制。私立幼儿园的数量激增，占幼儿园总数的三分之二以上。教育部门对幼儿园的规范化管理已经从计划经济下的业务指导转变为幼儿园的资质审批和综合监管。要不断完善管理体系，加强系统管理。第二，《规程》的修订是促进幼儿园管理规范化和科学化的需要。由于资源的长期短缺，幼儿园在运营条件、安全卫生、教育教学、员工管理等方面仍存在诸多不规范之处。迫切需要完善规章制度，加强规范化管理，引导幼儿园按规办园。第三，《规程》的修订是在教育中实施法治的需要。近年来，有关部门出台了许多关于幼儿园规范化管理的新规定。《规程》作为一项重要的学前教育法规，需要根据新形势和新要求进行修订和调整，进一步完善幼儿园管理制度，不断推进学前教育管理体制和管理能力的现代化，促进学前教育健康可持续发展。2.请介绍在《规程》版本中做了哪些工作。答:为了有针对性地解决当前突出问题，有效规范幼儿园管理，我们在修订《规程》时主要做了以下三个方面的工作:一是深入基层调研。组织专家深入不同经济水平的东、中、西部地区的幼儿园。全面总结《规程》实施20年经验，梳理当前幼儿园管理面临的新情况和新问题，在北京等8个省(市、区)举办16次专题研讨会，通过问卷调查、访谈等方式广泛听取学前教育一线、基层幼儿园园长和一线教师的意见。第二，国际比较研究。本组织对美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、日本以及中国香港、澳门和台湾地区等10多个国家的幼儿园管理法律法规进行了比较研究，梳理了相关政策规定，并借鉴了相关经验。第三是以各种形式征求意见。初稿完成后，通过论坛听取了相关专家、学前教育干部、教研人员、校长和教师的意见。省教育厅的意见 专门设立了“幼儿园安全”一章，明确要求幼儿园建立和完善与儿童活动有关的设备、设施、食品和药品以及各种安全保护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。在“幼儿园保健”一章中，明确规定了一系列与儿童身心健康有关的保健制度。三是规范园林管理。新修订的《规程》对幼儿园的教育制度、幼儿园经营规模、资金、资产、信息等管理提出了明确要求。四是注意与法律、法规和相关政策的衔接。一方面，有必要与现行法律和政策接轨。例如，近年颁布的《规程》 《规程》对幼儿园的教育目标、教育内容和教育活动的组织提出了明确而具体的要求。当修订《幼儿园教育指导纲要》时，这些方面的要求将变为一些原则。《3-6岁儿童学习发展指南》对幼儿园卫生保健提出了许多新的要求，《规程》与它们有着相应的联系。根据新颁布的《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，幼儿园应开展反家庭暴力教育，并及时报告家庭暴力案件。另一方面，《规程》 《反家庭暴力法》 《教育法》等法律法规对一些具体的办学行为有明确规定，《民办教育促进法》不再重复要求。第五，完善幼儿园内部管理机制。要求幼儿园进一步加强科学民主管理，强化家长委员会职能。家长委员会应参与幼儿园的重要决策和涉及儿童切身利益的事务管理。强调幼儿园应建立教学研究体系，加强教育教学研究，研究解决教师在教学和保护中遇到的实际问题。4.请谈谈如何实施《语言文字法》。答:《规程》的修订对于提高幼儿园管理水平和幼儿园教育质量，促进幼儿园管理的规范化和科学化具有重要的现实意义。各级教育部门要高度重视《规程》的学习、宣传和实施，将其作为推进学前教育改革和发展的重要任务，作为加强和规范地方学前教育管理的有效手段，作为推进幼儿园管理规范化、科学化的长效机制，结合本地区学前教育工作的实际，采取切实措施，推动《规程》的实施。首先，《规程》的实施重点是幼儿园。《规程》是规范幼儿园管理的基本准则。各幼儿园的组织者和管理者应严格按照《规程》的要求组织安排各类幼儿园工作。《规程》发布后，幼儿园要按照《规程》的要求，逐项检查幼儿园管理的各个环节，纠正自身管理的所有薄弱环节，完善幼儿园日常管理，提高幼儿园管理水平。第二，实施《规程》的重点是完善幼儿园制度。根据《规程》的要求，幼儿园应认真梳理和总结幼儿园的各项管理制度和实施情况。首先，他们应该改进管理系统。根据幼儿园环境、设施、卫生保健和幼儿园工作人员素质的实际情况，建立健全管理制度和应急预案。第二，要抓好各项制度的落实。该制度不仅要写在纸上，挂在墙上，而且要建立和实施岗位责任制。同时，强调人性化管理，激发教师的积极性和责任感。第三，必须根据管理实践和教学实践的需要，不断修订和完善这些制度，使这些制度的规定成为每个教师的责任意识和行为，并有效地贯彻到日常教学工作中。