初中生综合素质评价是高中招生考试制度改革的配套措施之一。实施学生综合素质评价将大力推进素质教育，促进学生全面发展、健康发展和个性发展，使学生更好地适应新形势下经济社会发展的需要。根据国家和省有关高中阶段招生考试改革和加强学生综合素质评价的计划，广东省教育厅近日发布《广东省教育厅关于实施初中学生综合素质评价的指导意见（试行）》(广东省教育基金会(2018)10号)(以下简称《指导意见》)。《指导意见》将于2018年4月29日起实施，试行期为2020年6月。
《指导意见》说明了广东省实施初中学生综合素质评价的目的和意义，对其基本原则、评价内容、评价方法和评价程序作了明确规定，并对综合素质评价文件的使用和组织保障等工作提出了明确要求。
一、目的和意义
初中生综合素质评价是对初中生全面发展的观察、记录和分析，是发现和培养学生良好人格的重要手段，是进一步推进素质教育的重要制度。综合素质评价的目的是反映初中学生德、智、体、美的全面发展及其个性特征，客观记录初中学生成长过程中的突出表现，为因材施教的实施提供依据，促进学生的成长，为学生的毕业和深造提供依据或参考。
实施综合素质评价有利于全面落实修身养性的根本任务，引导学校和教师树立正确的教育质量观、发展观和评价观。有利于推进教育评价方法的改革，有效改变人才培养模式。它有利于提高学生的自我意识、自我评价和自我教育能力，促进学生积极、多样、健康的发展。形成正确的育人观，营造良好的社会氛围，有利于社会和家庭。
二。基本原则
(一)坚持方向和导向。引导学生践行社会主义核心价值观，热爱祖国和中国共产党，弘扬中华民族优秀传统文化；形成正确的世界观、人生观和价值观。尊重学生的个性和成长需求，关注个体成长的过程；加强学生的自我评价，帮助学生了解自己，发展自己，激发学生的发展潜力。
(2)坚持全面发展和个性发展。应该注意学生的健康和多样化发展。不仅要注重学生思想品德、学术水平、身心健康、艺术修养和实践能力的全面发展，还要注重学生个体的主要特点和突出表现。面向全体学生，为每个学生的个性和专业发展提供有针对性的指导。
(三)坚持真实、客观、公正、有效。如实记录学生在成长过程中的突出表现，真实反映学生的发展，实事求是地进行评价，确保评价内容的客观性和真实性。严格规范评价程序，注重全体师生的参与，加强有效监督，确保评价过程公开透明，评价结果公平公正。坚持有效性和可操作性，关注可观察和可评价的行为和结果，确保
(1)思想品德。主要考察学生在践行社会主义核心价值观、爱国主义、理想信念、责任意识、热爱集体、遵纪守法、诚实守信、行为习惯等方面的表现。主要记录学生的思想素质和道德发展表现，如学习弘扬优秀传统文化、接受公民教育、法制教育和国防教育、参加学校班级团队活动、社区活动、公益工作、社区服务、志愿服务等。
(2)学术水平。它主要考察学生对各门课程的基本知识和基本技能的掌握情况，他们的学习能力和运用知识解决问题的能力，所形成的人文素质和科学精神等。重点关注初中生学业水平考试成绩(包括实验操作成绩)、地方课程和校本课程的学习内容和成绩、研究性学习的经验和成果，以及在学习习惯、学习能力、创新意识、创新能力等方面的重要表现。
(3)身心健康。主要考察学生的基本身体机能和运动技能、体育锻炼习惯和健康生活方式，以及他们的心理健康状况和安全素养。重点是《国家学生体质健康标准》标准、运动技能的掌握、每天一小时的校园体育表演和课余体育训练、健康的生活方式发展，以及自我意识、人际关系、情感特征、认知方式和青少年适应、安全知识、安全意识和相关技能。
(4)艺术修养。它主要考察学生对艺术的美感、理解、欣赏和表达。重点是对音乐、舞蹈、戏剧(歌剧)、影视、美术、书法、广播、主持等方面的兴趣和特长，参加艺术活动(包括参观艺术场馆、参加艺术学习、欣赏或参加艺术表演等)。)经验和成就。
(5)社会实践。主要考察学生在社会生活中的动手操作、体验探索、调查研究，以及形成的劳动意识和劳动技能。重点是生活技能、劳动实践、专业经验、参观学习、调研旅行、调查研究等实践活动的经验，以及培养的能力和形成的结果。
本省制定了初中学生综合素质评价文件格式和指标体系(见附件)，供各级(以下简称各市)参考和使用。各市可根据本地区的实际情况和学生成长的要求，在充分调查、研究和征求意见的基础上，适当调整文件格式，增减二级指标或进一步细化，形成本市初中学生综合素质评价标准。各初中应根据学校特点制定具体的评价操作规则。
四.评估方法
初中生综合素质评价主要是以现实记录、评价评语和重要观测点评分评价相结合的形式进行的。
(a)现实记录
主要是指学生在教师的指导下，在成长过程中的客观记录，能够集中反映自身综合素质发展过程和结果的关键事件，以及相关的证据材料，如典型事实材料、重要活动过程记录、调查报告、研究报告、论文、活动作品，以及照片、音像资料、各种证书等。真实的记录应该描述关键点，客观真实，并有良好的记录。鼓励各地实行“谁实施谁记录”的做法。对于教育行政部门或学校组织实施的考试、竞赛、社会实践等活动，实施者将直接将学生的参与导入信息平台。
(2)评价意见
指学生的自我陈述和老师的评语。评估包括学期评估和毕业评估。学期评价在每学期结束时进行，反映了学生在一个学期中综合素质的发展。毕业评估在第五或第六学期结束时进行，反映
2.老师的评论。在全面了解学生成长的基础上，教师围绕学生成长过程的突出表现来分析和记录学生的发展信息，力求全面、客观、公正地反映学生的整体发展水平和个性特征。我们应该重视学生的发展，反映他们的变化。应强调积极引导，鼓励学生不断进步。
(三)重要观测点评分评价
根据学生学习阶段和年龄的特点，在综合素质评价的五个方面中，相同数量的关键事件，能够基本适用于所有学生，更好地反映学生的成长变化和综合素质的发展，具有很强的代表性和典型性，可以测量和评价，分别被选为学生综合素质评价的重要观测点。重要观测点按学期打分，作为学生综合素质评价的结果之一，反映了学生专业发展和个性化发展的重要方面。综合素质评价中五个重要观测点的最高分均为20分，可在每学期累计。这五个方面的分数没有总结。市政当局也可以根据实际情况增加或减少重要观测点，但必须确保五个方面的最高分相等。
鼓励有条件的城市积极探索基于现实记录、评价意见和重要观测点评分评价的学生综合素质评分评价模式，并根据学生综合素质发展的个体水平和相对差异分别给予不同的评分，作为学生综合素质评价的结果。
V.评估程序
(a)现实的记录。每学期，在家长或老师的帮助下，学生可以随时在信息平台上输入个人真实记录。学生可以在没有学校考试的情况下修改和提高真实的记录。在采用“谁实施谁记录”方法的城市，活动结束后，教育行政部门或学校应及时将学生参与信息平台的情况进行记录。
(2)审查选择。班主任应定期审核学生提交的真实记录，了解学生的成长情况，并按规定程序在一定范围内向师生公开；学期结束时，班主任和相关教师应指导和督促学生整理个人真实记录材料，选择不超过规定数量的具有代表性的重要活动记录和典型事实材料(包括评分关键观测点的成绩)，并完善相关的支持材料。如果学生没有记录或突出的事迹，人数或空缺可以减少。
(3)宣传和确认。每学期结束时，学校将重点在信息平台或教室、公告牌、校园网等显著位置上宣传所选的不涉及个人隐私的真实记录材料(包括几十个重要观察点)。宣传期为7天。公示结束后，学生、班主任及相关教师应对无异议的个人真实记录进行签字确认，并及时提交信息平台。一旦审核，相关记录不能更改。
(4)提交意见。原则上，教师的意见要经过一定的程序确认，然后由班主任统一导入信息平台。学生的自我陈述由学生自己引入信息平台。各地也可根据实际情况另行规定。
(5)形成档案。真实记录、重要观测点分数和评语等数据经过审核后，由信息平台收集，形成学生个人综合素质评价文件。
六、综合质量评价文件的使用
(a)作为指导学生成长的基础。学校、教师和家长应充分利用现实的记录材料，对学生的成长过程进行科学的分析，引导学生发现自我，建立自信心，引导学生发挥自己的优势，克服缺点，争取成功
(二)作为学生毕业升学的依据或参考。各市应以初中生综合素质评价结果作为高中招生的依据或参考，并明确具体要求。鼓励和支持有条件的城市以此为基础进行招生。高中阶段招生应根据当地高中阶段考试和招生政策、学校特点和人才培养要求，制定科学规范的综合素质评价体系和使用方法，提前向社会公布并报学校主管部门备案。高中在使用相关评价材料时，可以利用初中的综合质量评价结果，也可以组织专业人员对档案材料进行研究分析，通过集体评价进行客观评价。学生综合素质评价可以作为高中学生自主招生的主要依据。
(三)作为评价学校办学水平的重要依据。各级教育部门应将学生综合素质评价结果作为评价办学水平的重要依据。学校和教师要根据学生综合素质评价结果，改进教育教学行为，全面实施素质教育，提高管理和教育教学水平。各地要加强学生综合素质评价数据的分析和应用，为区域教育发展和办学水平提升提供数据支持。
七.组织支持
(a)加强组织领导。各级教育行政部门要高度重视，加强领导，认真组织协调综合素质测评工作。加强指导，协调各方面专业力量，为学校开展综合素质评价提供支持和帮助。我们要加强宣传和引导，争取社会各界的理解和支持。要进一步加大资金投入，加强学生综合素质评价研究、培训和实施的资金保障，为学校进一步推进素质教育提供相应支持。为加强督导工作，各级教育行政部门和学校要把开展综合素质测评工作纳入教育督导的重要内容，组织责任督学开展定期专项督导和日常督导检查。
(2)坚持正常实施。学校负责组织实施学生综合素质评价。学校应成立工作领导小组，建立健全学生成长指导和记录的规章制度，明确提高学生综合素质的措施和实施综合素质评价的具体要求和方法，建立和落实综合素质评价责任制。学校应主动创造条件，深化课程改革，创新人才培养模式，广泛开展有利于学生成长的活动，为学生综合素质的提高提供支持。学校应将综合素质评价的内容纳入评价管理，以激发全体教师参与综合素质评价的积极性。每班应建立一个由年级组长、班主任、相关教师等组成的班级综合素质测评工作组。负责班级整体质量评估。在日常教育教学活动中，要注意引导学生及时记录和收集相关材料，引导学生进行自我评价、自我教育和自主发展，避免集中突击。要充分发挥党、团、学生组织和家庭委员会在学校中的作用。
(三)开展全员培训。综合素质评价应纳入全体教师的培训，以提高教师自身的综合素质评价能力，引导学生做好综合素质评价的相关工作。应引导所有教师参与综合素质评价过程，以提高教师的综合素质
(4)加强信息管理。省教育厅将依托中小学生学籍信息管理系统的研发，建立全省学生综合素质测评信息管理平台，大力推进信息化综合素质测评，加强与现有相关信息系统的对接。各市可以利用省级信息平台开展相关工作，也可以在保证系统对接和数据一致性的基础上开发自己的信息平台。各级教育行政部门要引导和督促学校积极利用信息平台开展学生综合素质测评，加强信息安全管理。外省(区、市)转我省初中学生综合素质测评信息经市教育行政部门确认后，将导入信息平台。
(5)建立和完善监督机制。建立公示制度，学校应当及时公示综合质量评价的内容、标准、方法、程序、人员、规章制度，增强综合质量评价工作的公开性和透明度；改进学生综合素质测评材料的公示方法，既要保护学生的合法权益和信息隐私，又要畅通报道渠道，确保材料的真实性和可信度。建立投诉和复议制度，学生或者其监护人对评估结果或者学校评估工作有异议的，可以向学校提出申诉，学校应当依法依规进行核实和反馈。教育行政部门应完善相应的监督机制，公布举报电话和举报网站。建立诚信问责制度，对弄虚作假的要按照有关规定进行处理，违反者要依法追究法律责任。
(六)系统推进基础教育学生综合素质评价。省级学生综合素质测评平台将覆盖小学到高中阶段。各地要有序衔接初中和高中学生综合素质评价。在制定标准和实施要求时，他们应该统筹规划，保持系统性和一致性。鼓励有条件的城市积极探索和开展基于信息平台的小学生综合素质测评。
描述：
1.次要指标是基本版本。各城镇可根据本地区实际情况适当增减。但是，原则上，现有次级指标的名称和内涵将不作调整，以免影响数据的一致性。
2 .各市可结合本地情况制定三级指标，进一步指导学校和学生做好现实记录的数据收集工作；学校应结合办学实际情况，制定详细的操作规程，并可根据指标要求提出数据收集范围等要求。真实记录主要记录学生重要的活动记录和典型的事实材料，包括活动的次数、角色、持续时间、主要表现或活动结果等。
3.重要的观察点是建议草案。综合质量评价五个方面的观测点满分为20分，其中每个观测点满分为4分。采用当场满分、不计分的方法。城市可以在综合质量评价五个方面的重要观测点数量与满分相等的前提下，调整重要观测点的评分体系：在内容上，城市可以采用建议稿，可以根据建议稿增减数量，也可以根据相关要求定制重要观测点；在方法上，城市可以采用省里建议的方法，也可以采用分级的方法，给予不同的评价
