深化教育领域综合改革，为城市贫困中小学生提供课外服务，缓解部分学生家长接孩子困难的问题；利用有效的时间和空间，提高城市中小学生体质健康水平，增强人文、艺术和科学素养，培养创新精神和实践能力，全面提高学生综合素质，促进学生全面发展；弘扬志愿服务精神，拓展社区教育功能，进一步提高教育服务水平，增强全民教育素养。
二。工作原则
01.领土管理原则
根据“以县为主”的义务教育管理体制，区(市)、县政府是本行政区域内中小学生校外服务的主要实施主体。课外服务应坚持公益性而非营利性。
02.自愿参与原则
课后服务应该有益于每个贫困学生的家庭，家长应该自愿选择它。
03.统筹协调原则
各区(市)、县要协调好本地区学校内外的体育、艺术、科技等各种资源；课外服务应结合学校的发展特点，结合课内和课外教育，协调和引导学校开展活动。
04.安全第一的原则各区(市)、县要落实好确保校外服务安全的责任，规范办学行为，加强安全管理，确保师生安全。
Iii .组织和实施
01、工作内容
课外服务的内容和形式主要以课外托管为基础。学校开展的课外服务应与学校课程计划、学生综合实践活动和“每天一小时体育锻炼”有机结合。可以安排学生做作业、独立阅读、开展体育、艺术、科学研究、娱乐游戏、拓展训练、社会组织、兴趣小组活动、观看适合儿童和青少年的电影等。倡导对个别学习困难学生给予辅导和帮助，并鼓励学校和课外活动共同组织学生开展综合实践活动。
02，服务对象
义务教育阶段需要课外服务的中小学生。
03、组织和人员组成
各区(市)、县要结合自身实际，支持和引导学校实施多样化的课外服务模式，鼓励多方参与。可以由学校自己经营，具体工作主要由学校承担；可以实行自我管理和其他管理，委托有资质的第三方社会组织承担具体工作，由学校统一管理；可以实施社区管理、学校参与等组织模式。
参与校外服务的人员可以由学校工作人员、志愿者和第三方社会机构的合格人员组成。
04.工作时间
课后服务时间一般为周一至周五下午正常上课后至18:00，具体时间由区(市)县教育行政部门确定。
四.保障措施
01、加强组织领导
市教育局/局、市文明办、市发改委、市财政局和市人民社会服务局根据各自职责负责校外服务的统筹规划、业务指导、政策支持、监督和考核。各级文明办、科协、公安、民政、文化、体育、团委、街道办事处等部门和组织应积极配合，共同推进。
区(市)县政府要高度重视建立政府主导、教育行政部门主导的工作体系
政府可以向投资不足的人收取服务费或代理费。服务费和代理费应坚持成本补偿和非营利的原则。以学校为主的校外服务，收费为服务费，收费标准由各地根据现行价格管理权限制定。代理费主要用于学校委托合格的第三方社会组织开展课后服务的相关费用。合格的第三方社会组织可以按照成本补偿和非营利的原则，与学校和家长委员会共同确定费用。来自贫困家庭的学生应该免交学费。
课后服务资金可用于水电费用、耗材采购、场地设备维护、社会服务采购以及参加课后服务的员工的劳动补贴。各区(市)、县应制定校外服务经费管理办法，并按规定使用相关经费。
03、加强团队建设
各区(市)、县和学校应加强队伍建设，倡导奉献精神，鼓励和引导教职工、志愿者和第三方社会组织的合格人员积极参与。承担校外服务的人员可获得劳动补贴，补贴标准由各区(市)、县统筹确定。有关部门(单位)在确定绩效工资总额时，应充分考虑学校和单位开展课外服务的因素；学校和单位在核定的绩效工资总额内，对参加课后服务的教师给予适当倾斜。根据学校课余服务的发展，对课余服务教师的补贴经过专门审批，并纳入总绩效工资管理，不包括绩效工资基数。
04、严格规范管理
学校要规范办学，完善管理制度，明确合格的第三方社会组织和志愿者的聘用程序和法律责任。学校不得强迫或者变相要求学生参加课外服务；放学后不允许延长课后服务时间。严禁借此机会组织开展学科集中教学；严禁以培养补充技能优秀学生为名，组织或变相组织集体补习班。课后服务期间不允许有新的课程。严禁以课外服务为名乱收费。
05、确保安全稳定
各区(市)县要积极稳妥推进这项工作，根据不同的课外服务模式，安排足够数量的人员参与课外服务的组织、协调和管理。所有参与课后服务的人员应首先由地区教育行政部门备案；学校应进一步加强安全管理，完善场地、设施设备和门卫登记等相关安全管理制度，确保师生在校期间的安全和良好秩序；校长是学校课外服务的第一责任人，家长是课外服务的重要责任方和参与者。公安部门应加强对学校周围的安全检查，对工作可能造成的交通安全等问题提前做出判断，以便科学指导和保障学生离校安全。
