开展中小学生校外服务是帮助家长解决不按时接孩子困难、保障学生安全、方便群众的重要举措。这是一项民生工程，响应社会关注，全面落实政策，解决中小学生校外负担过重的问题，进一步提高教育服务能力，使人民有更多的成就感和幸福感。
各地中小学校要充分认识做好中小学生课外服务的意义，增强“满意育人”的思想和操作意识，切实承担课外服务的责任，根据学生身心发展特点和家长需求，积极构建课内外结合的良好教育生态。
二。基本原则
(一)坚持公益性。课外服务应坚持公益性和非营利性。在条件允许的情况下，课后服务可以主要通过财政投入来提供。在确实没有条件的地方，政府和学校可以支持，家长可以合理地分担运营成本，而不是为了盈利。
(2)坚持公共服务。开展校外服务的学校应当公开，公布服务项目、服务方式、服务内容、安全保障措施、费用标准、第三方机构等事项，积极接受学生、家长和社会的监督。
(3)坚持自愿选择。中小学生是否参加课外服务取决于学生和家长的自愿选择。中小学开展课外服务工作，要事先征求家长和教师的意见，并签订志愿服务协议，学校不得强制或变相要求学生参加课外服务。如果学生选择校外参加课外服务，学校应提醒家长选择有资质、有保证的课外服务机构。
(4)坚持安全第一。要建立安全机制，明确安全责任，落实安全措施，确保师生人身安全。
三。服务安排
(1)服务范围。课后服务包括义务教育阶段的学生。
(2)服务时间。课后服务时间一般为周一至周五下午，从正常课结束到18:00，具体时间由当地和学校根据实际情况确定。中小学应当保证教育教学任务在正常上课时间内完成，按时上课和下课，课后服务时间不得延长。
(3)服务的客户。课后服务的对象是我们学校的学生。优先考虑残疾儿童、留守儿童、农民工子女、家庭经济困难儿童和急需服务的中低年级学生。家庭经济困难学生的学费应该减免。
(4)服务内容。课外服务的内容应遵循教育和学生成长的规律，有利于培养学生良好的学习和生活习惯，增强学生体质，发展学生兴趣和特长，防止和避免零碎的学习和锻炼时间。学生可以被安排在一个集中的时间阅读、体育锻炼和发展艺术技能。学生的综合素质还可以通过科普活动、创新教育、娱乐和游戏、拓展训练、社区和兴趣小组活动以及观看适合儿童的电影来发展。可以向有学习困难的学生提供免费咨询和帮助。鼓励中小学校联合组织开展学生综合实践活动和校外活动。学生也可以组织到附近的社区、企事业单位开展社会实践活动，促进学生的全面发展。严禁将课后服务改为集体教学或“补课”，严禁在课后服务期间补课。
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(a)加强沟通和协调。地方教育行政部门要主动向地方党委和政府报告，争取财政和政策支持，加强与发展改革、财政、人民和社会组织等相关部门的密切合作，建立沟通合作机制，统筹各种资源和需求，调动社会各界的积极性，逐步构建学校、校外活动场所、社区、校内外社会组织有机结合的课余服务体系，确保安全、稳定、公众满意。
(2)实施财务担保。各地要严格按照有关规定落实经费保障，建立健全校外服务体系，立足县域统筹，探索建立多元化校外服务经费共享机制，整合社会资源，共同推进校外服务，完善校外服务经费管理办法，对校外服务人员实行合理报酬。
(3)加强监督管理。学校应当制定开展课外服务的具体实施办法，并报上级主管教育行政部门备案。市、县教育行政部门应建立校外服务备案制度，加强对校外服务的指导和监督，将校外服务纳入中小学评估体系，并定期对学校及相关机构进行监督检查。
学校的主要负责人是第一个负责课外服务的人。家长是课外服务的重要责任方和参与者，在课外服务中共同承担学生的监护责任。对非法和任意收取课外服务费用的责任人将按照规定追究责任。
(四)确保安全。各地要建立健全课后服务安全责任制，探索建立有效的安全责任界定、责任落实、事故处置和纠纷解决机制。教育行政部门负责指导和督促学校落实安全责任，审查学校提交的实施措施。学校和事业单位要完善安全管理体系，层层落实，责任到人，加强师生安全教育。
加强活动场所、设施设备的安全检查和门卫登记管理制度，制定并实施严格的考勤、监督、换班制度和应急预案措施。学校组织校外课外服务，应加强与公安、交通、卫生、应急管理、市场监管等部门的协调，有效排查和处理交通、场馆、消防、食品卫生、公安等方面的隐患，确保学生人身安全。
(5)加强宣传和指导。各地和中小学校要加强校外服务的宣传，加强积极引导，及时总结校外服务的成功做法和先进经验，推动形成全社会关心和支持校外服务的共识，营造良好的社会氛围。
本《实施意见》自发布之日起30天后生效，有效期为五年。
