背景
1.2014年9月3日，国务院发布《国务，院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发(2014)35号)
2.2016年9月，教育部发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》([第二教育基金会2016)第4号
3.2017年12月，浙江省教育厅发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(浙江省教育基金会[2017]122号)
根据国家和省对考试招生制度改革的要求，我市进行了深入研究，在多年积极探索的基础上，经过一年多的时间研究制定了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度的实施意见》。
改革的目的
高校招生考试制度改革是国家为深化招生考试改革而确立的顶层设计中的一项重要改革。这也是一项与浙江省高考招生制度改革有着深刻联系的评价改革。进一步推进中考改革，对于全面贯彻党的教育方针，培养适应经济社会发展需要的各类人才，构建国家创新人才培养体系具有重要意义。
中考改革的目标是，到2020年，初步形成以初中学业水平考试成绩为基础，综合素质评价和规范有序、监管有力的管理机制相结合的新的中考录取模式，促进学生的全面发展和健康成长，维护教育公平。
文件形成过程
市教育局于2017年1月开始起草该文件，历时一年半。在此期间，区、县(市)教育召开，局、教研室、初中、高中以及NPC、CPPCC代表和家长代表书面征求意见9次、3次。
2017年1月，该文件开始起草。
2018年2月，文件文本经市教育厅、局办公会议和分管市长审查后，报省教育厅备案。该文件原则上获得批准，并提出了修改建议。
从2018年3月至6月，文件文本经过多次修订和完善。
2018年7月23日至7月30日，市教育管理局通过互联网向社会公开征求意见。根据反馈，文档文本被再次修改和改进。
(1)鉴于公众认为为定向招生设置额外模块可能会增加学生的负担，该计划没有根据各方的意见增加额外模块。
(2)针对群众要求将社会科目科学实验考试和闭卷考试推迟一年实施的要求，从2021年起修订为社会科目科学实验考试和闭卷考试。
政策变化
《实施意见》是在充分调查研究的基础上，结合我市现有的考试招生制度制定的，体现了政策的稳定性和连续性。其中，2019年的总体招生政策将保持不变。从2020年开始，中心城区3个2区(指海曙、江北、鄞州、高新区和董倩湖)的高中招生将按新模式运行。原鄞州区(含董倩湖)和原海曙区、江北区、江东区(含高新区)分别设立的两个招生区的政策过渡期即将结束，实现全区高中招生一体化。从2020年秋季开始，原鄞州区公办普通高中学生和本市其他公办普通高中学生的学费标准将按照当时国家的有关规定执行。
2020年后，主要变化如下：
1.所有初中毕业生都必须参加学业水平考试。
初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定的学习要求的程度，考试成绩为b
语文、数学、外语、科学、社会和体育与健康是统一考试的六大科目。音乐、美术、综合实践活动等科目作为考核科目，由学校组织实施，成绩记入学生综合素质评价。3.试题关注学生的核心素质。命题将加强试题与社会现实和学生生活的联系，加强对现实情境中问题解决能力的考查，逐步提高试题在现实情境中的比重。加强考试主体思维能力，逐步完善开放性试题和评分方法；加强实践能力的考核。试卷的难度系数控制在0.70到0.75之间。4.从2021年开始，社会学科将采取闭卷考试的形式，而科学学科将进行10分的实验测试。
外语科目将继续进行听说测试，而体育和健康科目将采取日常评估加项目测试的形式。外语听说能力测试、科学实验操作测试和体育与健康项目测试由各区县(市)教育行政部门组织实施。
5、初中综合素质评价结果为高中招生。
综合素质评价是对学生全面发展的观察、记录和分析。它是培养学生良好品行和发展个性的重要手段。它也是学生毕业并进入高等学校的基础。我市将根据新修订的《义务教育课程设置实验方案》对学生进行综合评价。评估结果将作为初中学生毕业的必要条件和自主招生的重要依据或前提。
6、取消派生政策，实行普通高中招生名额分配到本地区初中招生政策导向。
大力推进区域义务教育，特别是优质初中均衡发展，实施定向招生分配，到2020年，优质示范普通高中招生计划定向分配比例不低于50%。从2021年开始，优质示范普通高中招生计划的目标分配比例不得低于60%。
7、到2020年，取消体育、艺术、科技等奖励学生的奖励项目。
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