教育部部长陈宝生提出7项措施解决学前教育问题

在今年的NPC和CPPCC会议上，学前教育的话题持续升温。在最近的一次新闻发布会上，这个话题再次被提出。“学前教育是新时期中国教育发展最快的部分之一，也是中国教育最大的短板之一。”今天上午，陈宝生部长在回答记者提问时指出，今年将继续采取7项措施解决“入园难”和“入园贵”的问题。让我们来看看。教育部部长陈宝生:确保到2020年全纳幼儿园占80%以上新华社记者:近年来，社会各界对托幼机构和学前教育给予了更多关注。一些社会智库也组织了专家讨论，并提出了相关建议。在今年的政府工作报告中，总理提议通过多种渠道增加学前教育资源的供应，并加强对儿童保育全过程的监督。教育部在这方面有哪些具体考虑和措施？学前教育立法进展如何？陈宝生:学前教育是新时期中国教育发展最快的部分之一，也是目前中国教育最大的短板之一。目前，各方都十分关注学前教育，尤其是年轻父母，这已成为他们最大的“担忧”之一。我想在这里澄清一个概念。学前教育是指对3-6岁儿童的教育，也就是我们通常所说的幼儿园教育。根据党中央、国务院的总体部署和要求，教育部十分重视学前教育。前一段时间，我们组织了一次大规模的调查研究。首先，我们会同国务院有关部门，到十几个省和地区调查了解情况。二是组织一批专家学者开展专题研究和论证；第三，邀请驻外使领馆调查他们国家学前教育的发展、实践、经验和问题。目前，我们正在处理这三个方面的大量信息，撰写研究报告，协调有关部门制定相关政策和发展规划。在调查过程中，我们的信心得到了极大的增强和鼓励。我们的感觉是，十八大以来，中国学前教育取得了历史性的进步，取得了历史性的成就，也面临着历史性的挑战。具体表现为:一是学前教育服务能力有了很大提高。我们现在拥有世界上最大的学前教育。2017年幼儿园将有4600万儿童。这是一个中等人口国家的概念。二是推广水平和发展速度有了很大提高。2017年，学龄儿童总入学率将达到79.6%。国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，提出到2020年毛入学率将达到80%。我们将在2017年达到79.6%。这是什么级别？它已经达到中等收入和高收入国家的平均水平，增长率比五年前高出15个百分点。第三，学前教育投资显著增加。2016年，学前教育发展投入将超过2800亿元，其中财政投入将超过1300亿元。近年来，投资总额每年增长16.9%，财政资金在五年内增长77%。第四，中国学前教育体系已经重建。我们实施了两项三年期学前教育行动计划，去年我们开始实施第三项行动计划。这两项行动计划实施后，幼儿园的数量在五至六年内增加到255，000所，规模巨大。为什么说要重组学前教育系统？在改革过程中，一些由政府机构等公共机构开办的幼儿园消失了。当这两个行动计划开始时，幼儿园的数量很少，只有5万到6万所。现在有255，000人。仅仅几年时间，一个完整的系统就建成了。这是历史性的飞跃。然而，我们也面临着幼儿教育发展的巨大挑战。因为人口众多，幼儿的发展 但是，我们目前的情况是:在众多的幼儿园中，包容性幼儿园不够，这个问题需要解决；财政安全和费用分摊机制尚未建立，这个问题需要解决。教师数量不足，水平不高。这个问题也需要解决。教育保护过程中的管理和安全问题也存在许多漏洞和薄弱环节，需要解决。更重要的是，人们对幼儿教育的观念需要进一步改变。这些问题是我们下一步要解决的。从今年开始，我们将继续采取一些措施来解决学前教育问题。首先，我们必须实施第三个三年行动计划。根据该计划，到2020年，全纳幼儿园将占80%以上，毛入学率为85%。我们必须确保实现这两个目标。二是在前期调研的基础上加强顶层设计，制定出既符合初级阶段基本国情，又能更好满足幼儿教育需求的发展规划。我们正在这样做。三是继续加强对幼儿园的监管，挂牌监管，提高各级各类幼儿园的监管质量，满足幼儿园、幼儿园的需求。第四，加强幼儿园安全管理。幼儿园面临的安全问题有其特殊性。它们不同于小学，甚至不同于中学。它们涉及儿童生活和学习的方方面面。这些联系应该得到加强，以确保儿童的安全。人防、物防和技防相结合，让孩子们在幼儿园安全快乐地生活和成长。五是全面控制初等教育的发展趋势。这是一件非常大的事情。目前，一些幼儿园教师已经从小学教师转为没有学习过儿童保育，这带来了小学的教学方法。一些家长希望他们的孩子能在幼儿园学习一些小学课程，所以许多幼儿园有成为小学的趋势。应该明确的是，幼儿园的基础教育模式是一种游戏模式，而不是教学模式。六是加强师资队伍建设。目前，幼儿园有4600万儿童。我们总结自己的经验，学习国际经验。我们对教师、护士和学生的比例有一个基本要求。一般来说，教师和护士的比例是1: 15，护士的比例是1: 30。每个班有“两个老师和一个护士”。根据目前220多万幼儿园教师和4600万幼儿园儿童的数字，我们仍然缺少71万名教师和76万名护士。根据卫生规划委员会的人口预测，到2020年，将有431万儿童达到入学年龄。如果这一数字再次转换，将缺少29万名教师和14万名护士。这两部分加起来总共有100万教师和90万护士，总共有190万，这是一个大数目。因此，幼儿园教师的培训非常重要，护士的培训也是如此。我想在这里说一件事。我们应该努力改善幼儿园教师和教师的待遇，尊重他们的工作。目前，许多幼儿园主要由当地人经营。他们工资低，待遇低。一个幼儿园老师挣2000元和3000元。他们无法保证教学和安全。幼儿园教师毕业的学生不愿意在幼儿园工作。这个问题也必须解决。最后一项措施是立法。我们正在进行研究，并与有关部门密切合作，起草一项关于学前教育的法律。这件事需要加速。当然，它必须经过法律程序，因为法律有生命周期和自己的程序设计。它只能在时间中成熟，在过程中传递。这些是当前学前教育存在的问题和我们应该采取的措施。