中央政府已发布文件声明学前教育的教育背景将提高到专业建设教师的个人信用记录

新京报——1月31日，中共中央、国务院发布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》)，对新时期教师队伍建设进行顶层设计。《意见》围绕全面加强师德建设，提高教师专业素质和能力，改善教师待遇状况，确保政策措施的有效性，提出了具体措施。教育部相关官员在回应记者时表示，《意见》是新中国成立以来，中共中央发布的第一个专门针对教师队伍建设的里程碑式的政策文件。他指出，各级党委和政府都明确要求从战略高度认识教师工作的极端重要性。根据教育部的统计，截至2016年，各级各类学校共有专职教师1578万人。与2012年相比，学前教育专职教师人数增加了753，000人，增长了50.9%。普通高校专职教师增加16.2万人，特殊教育增加9，516人，义务教育增加18.7万人。《意见》要求各级党委和政府将教师队伍建设纳入监督检查工作，并将结果作为党政领导和相关领导干部综合考评、奖惩、任免的重要参考。中国教育协会名誉会长、北京师范大学高级教授顾明远在接受《新京报》采访时表示，教育是培养人才的基础。教育非常重要，教师是基础。改革开放以来，中国教育发展迅速，特别是党的十八大以来，教育投入不断增加。然而，除了干净的校舍和先进的设备外，教师在办学中更重要。因此，《意见》表示，培养高素质创新型教师符合时代要求。聚焦师德实施师德评估否定列表制度《意见》提出了加强师德建设、提高教师专业素质和能力、提高教师地位和待遇、确保政策措施有效性的具体措施。其中，重点是“师德”。针对社会对教师道德失范和学术不端行为的关注，《意见》提出要加强教师道德评价，体现奖优罚劣，实施教师道德评价负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，努力解决教师道德失范和学术不端问题。《意见》要求建立健全师德建设的长效机制，促进师德建设的常态化和长效化，创新师德教育，提高师德水平，引导教师以德立人、学、教、德育，坚持教书与育人的统一，言行一致，艰苦探索与关心社会的统一， 学术自由与学术规范的统一，争做“四有”好教师，学生致力于品格建设、知识学习、创新思维和报效祖国。 师范教育严格控制师范院校更名为非师范院校，加强师范院校建设。《意见》规定了师范生的来源、演出服务期和招生制度。《意见》要求师范院校的学生，对于符合相关政策规定的，将采取返岗或公费培训、定向培训等方式吸引优秀青年申请师范院校。《意见》缩短师范生服务期。此前，《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》规定，免费师范生在入学前应与所在学校和省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上 除了上述从学术层面对教师水平的要求外，《意见》还对教师培训、录取、招聘等做出了规定。《意见》要求办好一批幼师院校和几所幼师院校，支持师范院校设置学前教育专业，培养热爱学前教育、以儿童为本、德才兼备、善于教学的高水平幼儿园教师。创新幼儿园教师培训模式，推进培训起点，大力培养初中毕业起点五年制专科层次的幼儿园教师；鼓励师范院校和幼儿园合作建立幼儿园教师培训基地。《意见》还建议新教师必须取得教师资格。教师待遇鼓励地方政府提高农村教师的补贴标准。《意见》建议确立公立中小学教师作为国家公职人员的特殊法律地位，明确中小学教师的权利和义务，加强保护和管理。对于民办学校的教师，《意见》要求民办学校依法与教师签订合同，按时足额发放工资，保护教师的福利待遇和其他合法权益，为教师足额缴纳社会保险费和住房公积金。在农村教师方面，《意见》提出对生活在贫困地区的农村教师实行补贴政策，根据学校的艰苦和偏远实行差别补贴，鼓励有条件的地方提高补贴标准，努力使更多的农村教师受益。《意见》还规定了农村教师的住房问题:加强农村教师周转宿舍的建设，并根据规定将合格教师纳入当地住房保障范围，以便农村教师能够住在居住地。《意见》还要求高等学校教师依法获得的科技成果转化奖励收入不得计入本单位工资总额基数。对于专职教师，应适当提高基本绩效工资在绩效工资中的比例，并增加对教师的岗位激励。帮助高校青年教师解决住房等困难。