破解“入园难入园贵”须拿出勇气

学前教育是陈宝生部长提出的教育发展的四大红包之一，也是教育改革的难点之一。在回答记者提问时，陈宝生部长指出了教育改革和发展面临的三个“硬骨头”。第一个是学前教育，目标是在入学前三年达到85%的毛入学率和80%的包容性幼儿园率。此外，我们还必须面对“全面二孩”后可能出现的入学高峰。学前教育是终身学习的开端，是国家教育体系的重要组成部分，也是一项重要的社会公益事业。办好学前教育关系到亿万儿童的健康成长，但总体而言，学前教育是我国各级教育中相对薄弱的一环。根据国家教育发展统计公报，2010年中国学前教育毛入学率在三年内仅为56.6%。解决学前教育“入学难、入学成本高”问题是我国教育改革和发展的重要任务之一。因此，我们应该勇于啃硬骨头，发展学前教育。客观地说，在过去的五年里，中国的学前教育取得了很大的进步，普及程度也有了很大的提高。2016年，中国学前教育毛入学率三年内达到77.4%，比2010年增长20.8个百分点。然而，要解决“入学难”的问题，尤其是“高学费”的问题，还有很长的路要走。一方面，学前教育毛入学率应进一步提高；另一方面，增加浦汇公园的比例是必要的。我们必须继续增加对学前教育的投资，以克服发展学前教育的“硬核”。提高普通福利园比例的关键在于建设公共公园和增加对私人公园的支持，这就要求政府加大对学前教育的投入。在过去的五年里，中国对学前教育的投资大大增加了。2016年，学前教育支出占教育总支出的比例约为7.21%，但据相关专家估计，这一比例需要达到9%-10%。此外，教师队伍建设也是一个“硬骨头”。虽然通过不断加强师资队伍建设，我国学前教师的数量已经增长了91%，几乎翻了一番，但实际上，幼儿园教师仍然需要从目前的水平上大幅增加。如何培养学前教师，使学前教育相关专业的毕业生愿意到幼儿园任教，是一项非常艰巨的任务。要克服上述问题，还需要重视学前教育立法，制定《学前教育法》，解决困扰学前教育发展的深层次制度和机制问题。由于缺乏法律规定，虽然国家要求地方政府重视学前教育，但对地方政府投资学前教育没有强制性限制。只有引入《学前教育法》，学前教育的发展才能得到更有力的法律保障。一些发达国家已通过立法，明确规定所有从事学前教育的幼儿园和社会机构不得开展小学学前教育。此外，中国目前没有教育法律法规来规范0-3岁儿童的早期教育，导致早期教育市场相对混乱。一些不合格的组织已经吸引了许多家长，他们希望通过使用不存在的所谓的先进的国际早期教育理论在他们的孩子身上取得成功。然而，打破这种混乱急需法律支持，否则我们的孩子可能从一开始就接受有偏见的教育。近年来，公众舆论强烈呼吁引入《学前教育法》。考虑到我国学前教育面临的诸多现实问题，有必要加快学前教育的立法进程。将学前教育视为“硬骨头”，体现了对学前教育改革和发展的艰巨性的充分认识，也是对公众期望解决的回应